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摘要：全面预算管理是帮助企业实现预期目标与企业价值的桥梁，全面预算管理的最终效果会直接影响企业的社会经济效益的实现。因此，本文对企业的全面预算管理进行了分析。首先分析了全面预算管理的概念，然后分析了企业全面预算管理的特点与作用，明确提高企业全面预算管理需要密切关注的问题。本文对进一步提高企业的全面预算管理及管理水平提供了一定的参考价值和意义。
关键词：全面预算管理;目标化;全程化
一、全面预算管理的概念
全面预算管理在现代企业管理当中具有十分重要的意义，能够帮助企业实现其战略管理目标。一般来说，企业在预期时期内的各项财务等的总体预算即全面预算，这是企业在预期时间内的所有生产经营活动的各项目标的战略部署。企业的全面预算是通过不同的财务报表把企业当中的有限资源向外展现出来，然后按照合理的分配标准及准确的核算开展未来规划。在规划的全部过程当中，企业的目标起始点是企业的生产经营需考虑内外部多种因素的情况下，通过认真分析市场的需求情况进行市场调研，主要方面是销售预算，最后对生产成本和财政收支情况进行连接，这样才能够在企业的生产经营过程当中，采取措施整合资源。一套完整的预算管理包括业务预算、财务预算以及资本支出预算，其中，业务预算包括销售预算、生产预算和期间费用预算等。全面预算管理是一项财务管理的手段，对企业未来的整体规划和总体安排起到极其重要的作用，帮助企业更好地可持续发展。
二、全面预算管理的特点
（一）管理协调化
对于企业来说，尤其是大型企业，管理的跨度比较大，这就需要一个较为合理的预算体系来进行管理和协调。第一，企业已制定出的“预算目标”是需要在企业的不同部门之间进行层层的分解和落实，最后把预算的指标进行细化，并分到每一个人，才能够让企业从上到下的每个员工都能够树立“心中有账”的成本效益意识，第二，因为企业被纳入到了预算体系中，通过全面的预算管理能够让企业对自身资源在不同部门间开展协调配置，促使企业的不同部门可以明确预算的计划以及与其匹配的资源，最终形成一个体系，以此才能够通过制度体系的运行替代人为管理的效果。
（二）全面全程化
全面预算管理不只是企业自身的会计行为，也是企业全面综合管理的行为。第一，其包括企业的市场营销、建设规划、资金筹集、物资采购以及风险管理等，全面管理的预算编制范围有财务预算、经营收入发展的预算、长期建设投资的预算等，其对企业的日常经营与会计行为有全面的掌握。
（三）管理目标化
全面预算管理的目标十分明确，这一目标需要和企业的未来发展目标保持一致，而企业的预算管理目标能够实现对于企业战略目标的实现是有帮助的。预算管理目标的订立能够帮助企业的各项活动按照预定的计划进行，从而起到能够及时纠正偏差的积极作用，同时也能够最大程度地发挥企业员工的主动性和积极性，大力提高企业的经济效益。
（四）落实指令化
全面预算管理是其进行绩效考核管理的一个前提，是企业对责任执行部门及全体员工成绩效果考核的最主要数据来源，企业的全面预算管理一般是由高层管理人员组成，成立预算管理委员开展工作，进行预算的事前预测、事中执行、监管与调整以及效果评价，其具有“有章可循，有法可依”的法治性，刚性比较强。
三、全面预算管理的作用
（一）有利于企业长远规划与发展
全面预算管理能够帮助企业把长期的发展计划与近期的生产经营对策的实施进行有效的结合，才能够确定企业的长远目标发展规划。而全面预算管理的最主要的作用是把企业的长期规划、短期经营活动战略有计划、有目标、有步骤地与企业的日常生产相结合进行分解与落实，最终才能够明确不同部门的职责、目标与效益，提高企业职工积极参与经营的能动性，齐心协力完成企业的各项经营预算、长远规划与发展目标。
（二）有利于辅助企业的管理
开展全面预算管理，能够使得企业的管理人员与职工主动参与预算编制的制定过程，让其对企业的日常经营与发展的目标和所应承担的责任有一个比较充分的了解，最终提升每一位职工的主动性与积极性，让每一个树立起主人翁的意识。而全面预算管理不仅仅是一个财务管理行为，也能够帮助企业健全综合管理体系，即通过全面预算管理进一步优化企业的自身管理体系，为企业提供了一个科学合理的、切实可行的保障体制。
（三）能够明确权责
实行全面预算管理，有一必要的前提，就是要划清企业的责任主体，明确企业内部之间的责任、权利和利益之间的关系。企业全面预算的编制过程中，让企业的业务执行部门、经营责任单位参与到预算目标制定上来，并将经营预算目标同经营责任单位实际充分结合起来，层层分解落实到各经营责任单位，落实各责任中心的责任、明确各级责权、考核依据，为企业的生产发展提供可靠的保证。
（四）有利于偏差的及时纠正
预算数据是企业各执行责任单元的标准，在实际执行中，如果發现生产效果与预算数据差距较大时，及时分析查找原因并反馈给预算编制责任主体，在预期的时间内及时地调整预算的数据，使得预算的目标与企业的各项生产经营活动保持一致。
四、全面预算实施过程中需注意的问题
一个科学合理的全面预算是企业全部业务规划的财务数据量化的反映，而业务规划与资源分配的快速反应是非常重要的，要保障预算的科学性与指导性，就需要在企业的工作过程中引入滚动预算的管理模式结合以前年度的固定预算，过程中根据情况调整预算的编制方模式，改为年度预算。把每个季度一次的滚动预算当作辅助，要采取积极的方法来弥补预算周期较长、灵活性较差的缺陷，才能够及时地反映出企业的实际生产经营情况，提高预算对内外经营环境变化的反应能力。另外，要提高全面预算管理对滚动预算的全面考核，加强全面预算管的理约束力度，进一步提高企业的管理水平，健全编制的程序，最终提升企业的年度业绩目标的保障力，帮助企业的全面预算管理能够不断改善。要综合考虑到预算编制的难度，避免预算控制的导向与管理水平的差异因素，既能够帮助预算责任企业积极地调整业务的规划，管理财务预算，也能够帮助预算责任单位按照预算准确度来评价企业的财务管理水平。
参考文献
[1]苏怡.国有企业全面预算管理问题与措施探讨[J].财会学习，2021（02）.
作者简介
张萍，女，汉族，山西永济，1974年12月17日，本科，高级会计师，国网山西省综合能源服务有限公司，（030001），研究方向：预算、资金
关键词：全面预算管理;目标化;全程化
一、全面预算管理的概念
全面预算管理在现代企业管理当中具有十分重要的意义，能够帮助企业实现其战略管理目标。一般来说，企业在预期时期内的各项财务等的总体预算即全面预算，这是企业在预期时间内的所有生产经营活动的各项目标的战略部署。企业的全面预算是通过不同的财务报表把企业当中的有限资源向外展现出来，然后按照合理的分配标准及准确的核算开展未来规划。在规划的全部过程当中，企业的目标起始点是企业的生产经营需考虑内外部多种因素的情况下，通过认真分析市场的需求情况进行市场调研，主要方面是销售预算，最后对生产成本和财政收支情况进行连接，这样才能够在企业的生产经营过程当中，采取措施整合资源。一套完整的预算管理包括业务预算、财务预算以及资本支出预算，其中，业务预算包括销售预算、生产预算和期间费用预算等。全面预算管理是一项财务管理的手段，对企业未来的整体规划和总体安排起到极其重要的作用，帮助企业更好地可持续发展。
二、全面预算管理的特点
（一）管理协调化
对于企业来说，尤其是大型企业，管理的跨度比较大，这就需要一个较为合理的预算体系来进行管理和协调。第一，企业已制定出的“预算目标”是需要在企业的不同部门之间进行层层的分解和落实，最后把预算的指标进行细化，并分到每一个人，才能够让企业从上到下的每个员工都能够树立“心中有账”的成本效益意识，第二，因为企业被纳入到了预算体系中，通过全面的预算管理能够让企业对自身资源在不同部门间开展协调配置，促使企业的不同部门可以明确预算的计划以及与其匹配的资源，最终形成一个体系，以此才能够通过制度体系的运行替代人为管理的效果。
（二）全面全程化
全面预算管理不只是企业自身的会计行为，也是企业全面综合管理的行为。第一，其包括企业的市场营销、建设规划、资金筹集、物资采购以及风险管理等，全面管理的预算编制范围有财务预算、经营收入发展的预算、长期建设投资的预算等，其对企业的日常经营与会计行为有全面的掌握。
（三）管理目标化
全面预算管理的目标十分明确，这一目标需要和企业的未来发展目标保持一致，而企业的预算管理目标能够实现对于企业战略目标的实现是有帮助的。预算管理目标的订立能够帮助企业的各项活动按照预定的计划进行，从而起到能够及时纠正偏差的积极作用，同时也能够最大程度地发挥企业员工的主动性和积极性，大力提高企业的经济效益。
（四）落实指令化
全面预算管理是其进行绩效考核管理的一个前提，是企业对责任执行部门及全体员工成绩效果考核的最主要数据来源，企业的全面预算管理一般是由高层管理人员组成，成立预算管理委员开展工作，进行预算的事前预测、事中执行、监管与调整以及效果评价，其具有“有章可循，有法可依”的法治性，刚性比较强。
三、全面预算管理的作用
（一）有利于企业长远规划与发展
全面预算管理能够帮助企业把长期的发展计划与近期的生产经营对策的实施进行有效的结合，才能够确定企业的长远目标发展规划。而全面预算管理的最主要的作用是把企业的长期规划、短期经营活动战略有计划、有目标、有步骤地与企业的日常生产相结合进行分解与落实，最终才能够明确不同部门的职责、目标与效益，提高企业职工积极参与经营的能动性，齐心协力完成企业的各项经营预算、长远规划与发展目标。
（二）有利于辅助企业的管理
开展全面预算管理，能够使得企业的管理人员与职工主动参与预算编制的制定过程，让其对企业的日常经营与发展的目标和所应承担的责任有一个比较充分的了解，最终提升每一位职工的主动性与积极性，让每一个树立起主人翁的意识。而全面预算管理不仅仅是一个财务管理行为，也能够帮助企业健全综合管理体系，即通过全面预算管理进一步优化企业的自身管理体系，为企业提供了一个科学合理的、切实可行的保障体制。
（三）能够明确权责
实行全面预算管理，有一必要的前提，就是要划清企业的责任主体，明确企业内部之间的责任、权利和利益之间的关系。企业全面预算的编制过程中，让企业的业务执行部门、经营责任单位参与到预算目标制定上来，并将经营预算目标同经营责任单位实际充分结合起来，层层分解落实到各经营责任单位，落实各责任中心的责任、明确各级责权、考核依据，为企业的生产发展提供可靠的保证。
（四）有利于偏差的及时纠正
预算数据是企业各执行责任单元的标准，在实际执行中，如果發现生产效果与预算数据差距较大时，及时分析查找原因并反馈给预算编制责任主体，在预期的时间内及时地调整预算的数据，使得预算的目标与企业的各项生产经营活动保持一致。
四、全面预算实施过程中需注意的问题
一个科学合理的全面预算是企业全部业务规划的财务数据量化的反映，而业务规划与资源分配的快速反应是非常重要的，要保障预算的科学性与指导性，就需要在企业的工作过程中引入滚动预算的管理模式结合以前年度的固定预算，过程中根据情况调整预算的编制方模式，改为年度预算。把每个季度一次的滚动预算当作辅助，要采取积极的方法来弥补预算周期较长、灵活性较差的缺陷，才能够及时地反映出企业的实际生产经营情况，提高预算对内外经营环境变化的反应能力。另外，要提高全面预算管理对滚动预算的全面考核，加强全面预算管的理约束力度，进一步提高企业的管理水平，健全编制的程序，最终提升企业的年度业绩目标的保障力，帮助企业的全面预算管理能够不断改善。要综合考虑到预算编制的难度，避免预算控制的导向与管理水平的差异因素，既能够帮助预算责任企业积极地调整业务的规划，管理财务预算，也能够帮助预算责任单位按照预算准确度来评价企业的财务管理水平。
参考文献
[1]苏怡.国有企业全面预算管理问题与措施探讨[J].财会学习，2021（02）.
作者简介
张萍，女，汉族，山西永济，1974年12月17日，本科，高级会计师，国网山西省综合能源服务有限公司，（030001），研究方向：预算、资金