【摘 要】
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在灾害情势下,国家在承续原有的科层结构及其成员基础上,建立应急性组织机构来实现基层党政权力的结合,体现了救灾中依赖＂组织驱动＂的动员模式。这既使科层组织的常规运行机制
【基金项目】
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四川省教育厅人文社科项目“灾害治理中基层政府的合法性重构研究”（13SB0025）的阶段性成果, 西华师范大学学科建设经费资助
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在灾害情势下,国家在承续原有的科层结构及其成员基础上,建立应急性组织机构来实现基层党政权力的结合,体现了救灾中依赖＂组织驱动＂的动员模式。这既使科层组织的常规运行机制得以扩展和延续,又整合和型构出适应灾害情境的权力再生产机制。在实践中,它表现为＂动员式的权力再生产＂过程,即借助特殊的话语体系,将国家主流话语贯穿到基层社会的内部结构,实现对原本疲弱的基层权力地强化与再生产的目标。尽管这种再生产机制面临持续性与稳定性的争议,但它却是资源匮乏型国家的理性选择。
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