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“十三五”规划中将农业作为重点领域进行发展,要求加快构建现代农业生产体系,强化现代农业发展的物质装备和技术支撑.然而现代农业的发展却面临着资金不足的问题,尤其是初创期的农业企业.这就需要政府设立现代农业创投引导基金来解决现代农业融资中的“市场失灵问题”.文章首先分析现代农业发展中的融资困境,在此基础上分析设立现代农业引导基金的必要性.