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目前，基础教育的发展偏离教育初衷、教育资源分布不均衡、管理体制不健全、评价机制不完善等是国内基础教育质量困境的主要表现。基础教育应秉承“以人为本、全面实施素质教育，，的教育改革发展理念，统一外延拓展建设与内涵质量发展的价值取向，在建立健全基础教育均衡发展保障机制、扩大办学自主权、完善基础教育质量监测评价体系、建构交叉衔接纵横双向教育机制的前提下，着力于建立良好的教师发展制度，转变教学方式，推进新课程改革的步伐，构建由外延拓展向内涵质量发展的内聚螺旋提升式的基础教育质量路径。