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“千里之堤,溃于蚁穴”,如今这句民谚转眼竟成了谶语。据《中国青年报》7月1日报道,国家审计署今年向全国人大常委会提交的审计报告披露,长江堤防再现豆腐渣工程。而该豆腐渣工程的施工单位竟然是通过参加长江水利委员会招标拿到的任务。经审计发现,该公司向项目建设单位有关人员行贿90万元人民币。而审计人员经抽查5个标段发现,虚报水下抛石量16.54万立方米,占监理确认抛石量的20.4%,由此多结算工程款1000多万元,目前部分堤段的枯水平台已经崩塌;抽查11个重点险段发现,水上块石护坡工程不合格的标段达50%以上。在该工程建设管理中,有关责任人以权谋私、大肆受贿,目前已逮捕21人。
长江千里堤防,事关沿岸亿万民众生命财产的安全,却竟然潜藏如此巨大的“蚁穴”,实在不能不令人为之捏一大把汗。当然,经过审计署驻武汉特派办的认真查处,该“蚁穴”已然被捣毁,但问题是能滋生类似“蚁穴”的土壤目前依然“健在”。审计结果还表明:长江水利委员会长江重要堤防隐蔽工程建设管理局作为项目法人单位,虽然采取了各种管理措施,但由于部分施工企业与个别现场建设、监理等部门相互串通,弄虚作假,骗取国债建设资金,导致部分堤段水下抛石数量不足,水上块石护岸工程偷工减料,造成质量隐患;部分单位和个人内外勾结,编造财务假账,侵吞国债建设资金。工程石料结算用白条或假发票,石料供应商涉嫌偷漏增值税近亿元。由此,也足见维持此"蚁穴"繁衍的土壤是何其肥沃?正如知情者所说,时下的建筑市场“有太多的不规范竞争,在竞标中,大家习惯了暗箱操作,这个问题不解决,工程腐败等都动不了根子。”时下,政府作为各项国家重点工程的招标主体,难免会出现国家权力部门化、部门权力个人化等权力寻租行为的发生。其实,这也是导致千里长江堤防“蚁穴”丛生的关键所在。
建筑市场僧多粥少是不争的事实,建筑商通过合法渠道拿不到项目,就会采取不法手段铤而走险。而一些负责招标的单位或部门,在招标环节大搞“暗箱操作”,使得明为招标,实则议标,最终使得那些主管发标的单位和部门的“权力寻租”的“偷袭”行为得手,反而大发招标财。他们甚至人为地把一个项目切成若干小块,并人为地压低造价,然后靠卖标书致富,结果众多中标单位要想赚钱,就只能靠偷工减料或弄虚作假了。因此,对如此得以滋生“蚁穴”的土壤,若不进行彻底改良,甚至置换合格或达标的土壤,而仅靠审计部门这样的事后清查或"秋后算帐",根本避免不了“蚁穴”继续威胁千里堤防的发生。尤其是作为事后监督的审计监督,最多使相关责任人的责任受到追究,但因权力寻租而形成的巨大经济损失,恐怕就难以挽回了。
因此,要彻底铲除导致“蚁穴”丛生的腐败土壤,还有赖于依靠《行政许可法》的正式实施,使得那些行政部门的权力真正与利益脱钩,从而自源头上杜绝招投标中的“暗箱操作”和权钱交易的“寻租”行为的再度发生。更换了土壤,那些得以营造“蚁穴”的“蚁卵”,恐怕也就小命难保了。
长江千里堤防,事关沿岸亿万民众生命财产的安全,却竟然潜藏如此巨大的“蚁穴”,实在不能不令人为之捏一大把汗。当然,经过审计署驻武汉特派办的认真查处,该“蚁穴”已然被捣毁,但问题是能滋生类似“蚁穴”的土壤目前依然“健在”。审计结果还表明:长江水利委员会长江重要堤防隐蔽工程建设管理局作为项目法人单位,虽然采取了各种管理措施,但由于部分施工企业与个别现场建设、监理等部门相互串通,弄虚作假,骗取国债建设资金,导致部分堤段水下抛石数量不足,水上块石护岸工程偷工减料,造成质量隐患;部分单位和个人内外勾结,编造财务假账,侵吞国债建设资金。工程石料结算用白条或假发票,石料供应商涉嫌偷漏增值税近亿元。由此,也足见维持此"蚁穴"繁衍的土壤是何其肥沃?正如知情者所说,时下的建筑市场“有太多的不规范竞争,在竞标中,大家习惯了暗箱操作,这个问题不解决,工程腐败等都动不了根子。”时下,政府作为各项国家重点工程的招标主体,难免会出现国家权力部门化、部门权力个人化等权力寻租行为的发生。其实,这也是导致千里长江堤防“蚁穴”丛生的关键所在。
建筑市场僧多粥少是不争的事实,建筑商通过合法渠道拿不到项目,就会采取不法手段铤而走险。而一些负责招标的单位或部门,在招标环节大搞“暗箱操作”,使得明为招标,实则议标,最终使得那些主管发标的单位和部门的“权力寻租”的“偷袭”行为得手,反而大发招标财。他们甚至人为地把一个项目切成若干小块,并人为地压低造价,然后靠卖标书致富,结果众多中标单位要想赚钱,就只能靠偷工减料或弄虚作假了。因此,对如此得以滋生“蚁穴”的土壤,若不进行彻底改良,甚至置换合格或达标的土壤,而仅靠审计部门这样的事后清查或"秋后算帐",根本避免不了“蚁穴”继续威胁千里堤防的发生。尤其是作为事后监督的审计监督,最多使相关责任人的责任受到追究,但因权力寻租而形成的巨大经济损失,恐怕就难以挽回了。
因此,要彻底铲除导致“蚁穴”丛生的腐败土壤,还有赖于依靠《行政许可法》的正式实施,使得那些行政部门的权力真正与利益脱钩,从而自源头上杜绝招投标中的“暗箱操作”和权钱交易的“寻租”行为的再度发生。更换了土壤,那些得以营造“蚁穴”的“蚁卵”,恐怕也就小命难保了。