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产业集群是相同的产业高度集中于某个特定地区的一种产业成长现象。实践中，产业集群在发挥地区比较优势、完成资本积累、提高区域竞争力方面具有重要作用。产业集群在形成和发展过程中，政府要有意识的规划和引导，通过发挥龙头企业的作用、加快工业园区和区域品牌的建设，促使产业集群由低成本型向创新型转变，提升企业的核心竞争力，推动区域经济的发展。