论文部分内容阅读
摘要：随着国家建设的迅速发展，建筑工程规模也随之不断壮大，在建筑工程管理中，工程的造价管理已成为其重点。因此在建筑工程实施过程中，不仅需要对其造价进行合理的控制，同时还要制定严格的管理措施，使建筑工程的质量和安全性得以保证。本文从工程造价控制的关键阶段出发，针对建筑工程造价管理存在的问题提出相应的对策。
关键词：建筑工程；造价管理；问题；控制措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
建筑工程的工程造价管理是贯穿在工程始末的，工程造价管理的科学性和合理性会对项目工程的经济效益产生直接的影响，所以在工程建设中，工程造价的科学确定和有效控制是非常重要的。通过合理的控制工程造价，利用各种方法和措施使工程造价控制在有效的范围内，从而在对建设方案和设计方案优化的基础上使其造价控制在限额范围之内，从而使工程的经济效益和社会效益得到实现。
一、工程造价控制的关键阶段
1、投资决策阶段控制
1.1、投资估算的重要性。投资估算作为项目建议书和可行性研究报告的组成部分，是投资决策阶段重要的造价文件，既要防止高估冒算，又要留有余地，打足资金，不留缺口，力求全面、准确、合理，使投资估算真正起到决策和控制作用。
1.2、投资决策阶段控制的 4 个阶段。投资决策阶段可划分为规划阶段、项目建议书阶段、可行性研究阶段、评审 4 个阶段。不同阶段所具备的条件和掌握的资料不同，因而投资估算的准确程度不同，每个阶段的投资估算的作用也不同。随着项目不断进展，调查研究不断深入，掌握的资料越来越丰富，投资估算逐步趋于准确，其作用也越来越重要。可行性研究阶段通过确定建设下程的建设规模和技术标准，通过多方案比较，优化选择最佳技术方案等确定工程投资估算，作为建设工程总投资的控制基础。
2、设计阶段控制
设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面而详尽的安排，是投资计划的具体化，是整个工程的决定性环节，是组织施工的依据。设计质量的好坏直接关系项目的工程质量、使用效果和经济效果，因此，设计阶段是控制投资的关键阶段。
3、招投标阶段控制
建筑工程招投标是项目实施阶段控制造价的有效手段。实施建筑项目招标，一方面可以在公平、公正、公开的原则下择优选择施工队伍，保证项目开发质量；另一方面可以通过市场竞争合理降低工程造价。招标过程中，建设单位应做好招投标文件的编制工作，内容和条款应力求严谨、准确、全面，标的是评标的重要尺度之一，编制应切合实际，客观、准确地反映工程投资，要避免“低价中标，高价索赔”现象发生。
4、施工阶段控制
施工阶段即是建筑产品完成的过程，其从开始施工到竣工整个过程，所以在这个阶段也是人力、物力和财力消耗的最主要阶段，这是工程造价控制的关键阶段，因为在这一阶段不仅牵扯面较广，而且对造价控制的影响因素较多，所以需要在这一阶段加强管理和造价控制。通过定期对投资目标和实际值进行比较分析，从而及时调整造价控制措施，同时还在确保施工方案和施工组织设计的合理性，以便能够降低消耗，实现对造价的控制。在施工中还要对于设计变更和现场签证进行有效的控制，加强对书面文件的收集整理工作，从而实现工程造价的控制和管理。
5、决算阶段控制
施工决算的真实性和合理性是保证其工程造价控制的基础，因此在施工中需要严格按照合同条款的规定，对施工中的各项费用变化情况进行及时的处理，使其做到公平合理，同时实行工程款的动态的结算，按工程进度来进行工程款的支付，对于合同中没有规定的临时性变更，双方要协调好，从而保证决算价格和实际价格相符。
二、建筑工程造价管理存在的问题
1、工程造价管理人员素质较低
随着我国对工程造价管理重视程度的不断增加，其从事工程造价管理工作的人员也随之增加，但是在其工作人员中，具有国家颁发的工程造价师资格的专业人才相对较少，而综合素质管理人才和高级专业管理人员更是非常稀缺，导致我国工程管理市场中出现从业人员不断增加但是工作素养较低的局面。目前在建筑市场中出现了大量的工程造价人员培训机构，为工程造价管理岗位输送人才，但是其工作内容还是十分局限的，主要就是通过套定额和单价来完成工程决算的编制和审核工作，对于投资控制、组织协调和事故索赔等方面工作中还是存在很大缺陷的，这将造成工程施工严重超出预算，无形间增加了工程造价的成本。
2、工程造价管理各环节脱节
工程造价管理是由工程立项一直到工程竣工的全部过程的管理，其中主要包含立项、设计、工程施工、竣工验收。在我国的工程造价管理中普遍存在各環节间的脱节现象，建设单位的投资估算、设计单位的设计概算、施工单位的施工预算，在这几项工作流程中，各管理层之间严重缺少沟通和了解，坐在一起交流的机会更是非常少，这造成工程造价管理在交流和控制中出现了断层，也导致工程经营管理人员和管理人员是相互独立的，没有对工程的具体情况进行及有效的沟通和交流。对于工程的投标人员而言，无法将自己的思想及时的反映到施工人员那里，造成其工作主要依靠经验完成，也是脱离实际的一种表现。
3、对建筑成本的重视程度不够
建筑工程施工的成本，是决定建筑施工企业经济效益的关键内容，建筑工程造价工作，就是为了实现对成本的有效控制，进而达到提高经济效益的目标。然而在实际工作当中，对于工程建筑成本重视度不够的情况，却是屡见不鲜。工程材料的浪费、人力资源的冗余都是我国建筑工程当中最为常见的，也最不被重视的成本浪费情况。这种不注重建筑成本的施工行为，使得建筑工程造价管理成为了“形式性工作”，其存在的根本意义近乎于完全丧失。
三、完善建筑工程造价管理的对策
1、培养高素质工程造价管理人员
建筑工程造价管理工作具有较强的技术性、经济性和实践性，要做好这项工作，必须拥有一支高技术、高素质和高质量的工程中造价管理团队，从而促进建筑市场的持续发展。尤其是在社会经济和建筑科技迅速发展的当下，更需要这样的一批综合能力较强的管理人才。要培养这样的人才，教育机构与行业管理机构应强强联手，将行业实际需求与教育理论相结合，培养出企业需要的造价管理型人才。另外，建筑企业对于已经具有工程师资格的人员，要进行有计划的审核，并继续深化其专业理论知识。
2、实现工程造价管理的全程监控
首先，加强施工初步设计概算和施工图预算工作，科学有效的全程监控工程造价管理，将有限的建设资金合理利用。其次，在工程项目的决策阶段，要高度重视起投资估算工作，严格把握可行性研究报告准确度。最后，对于工程项目施工中的投资估算、施工预算、工程结算和竣工结算工作进行一体化管理，通过实施有效的行业体质和市场价格机制的改革，形成系统的、统一的、有序的工程造价管理体系，使其投资合理分配、管理造价有效控制、收益目的理想化，发展为与国际接轨的工程造价管理体系。
3、进一步实现工程造价动态控制
就目前的建筑施工项目发展来看，传统的施工前工程预算、施工后工程结算的工程造价管理模式，已经无法满足建筑产品的实际需求，因为越来越多的干扰因素，使得建筑工程的施工出现了很多不可预见的风险和变动，所以想要真正实现控制，就必须要建立起工程造价的动态控制系统。在动态控制系统当中，工程造价管理不仅具备了传统造价管理中的预决算环节，还能够实现对整个工程项目施工过程的有效监督，实时掌握工程施工的质量、进度等一切情况，进而做好对工程项目施工过程的全面控制。在施工过程中，难免会遇到设计变更、材料价格浮动的情况，工程造价动态控制系统能够第一时间实现对这些突发事件的起因、影响、周期等内容的分析，通过科学的造价动态控制指导，来制定出良好的解决方案，从而使工程造价能够始终处在可控范围之内。
结束语
工程造价管理是建筑企业实现经济效益最大化的有效手段。所以，在建筑工程造价管理过程中，与之相关的人员要不断的完善自身，对工程造价实行全程的监督和管理，确保造价管理工作的合理性和科学性。
参考文献
[1]黄建焕.分析建筑工程造价管理存在的问题及其对策[J].科技资讯，2013，14.
[2]凌勇，张海强.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中华民居(下旬刊)，2013，06.
[3]唐晖.建设工程造价存在的问题及解决对策探讨[J].中国住宅设施，2010(01).
关键词：建筑工程；造价管理；问题；控制措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
建筑工程的工程造价管理是贯穿在工程始末的，工程造价管理的科学性和合理性会对项目工程的经济效益产生直接的影响，所以在工程建设中，工程造价的科学确定和有效控制是非常重要的。通过合理的控制工程造价，利用各种方法和措施使工程造价控制在有效的范围内，从而在对建设方案和设计方案优化的基础上使其造价控制在限额范围之内，从而使工程的经济效益和社会效益得到实现。
一、工程造价控制的关键阶段
1、投资决策阶段控制
1.1、投资估算的重要性。投资估算作为项目建议书和可行性研究报告的组成部分，是投资决策阶段重要的造价文件，既要防止高估冒算，又要留有余地，打足资金，不留缺口，力求全面、准确、合理，使投资估算真正起到决策和控制作用。
1.2、投资决策阶段控制的 4 个阶段。投资决策阶段可划分为规划阶段、项目建议书阶段、可行性研究阶段、评审 4 个阶段。不同阶段所具备的条件和掌握的资料不同，因而投资估算的准确程度不同，每个阶段的投资估算的作用也不同。随着项目不断进展，调查研究不断深入，掌握的资料越来越丰富，投资估算逐步趋于准确，其作用也越来越重要。可行性研究阶段通过确定建设下程的建设规模和技术标准，通过多方案比较，优化选择最佳技术方案等确定工程投资估算，作为建设工程总投资的控制基础。
2、设计阶段控制
设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面而详尽的安排，是投资计划的具体化，是整个工程的决定性环节，是组织施工的依据。设计质量的好坏直接关系项目的工程质量、使用效果和经济效果，因此，设计阶段是控制投资的关键阶段。
3、招投标阶段控制
建筑工程招投标是项目实施阶段控制造价的有效手段。实施建筑项目招标，一方面可以在公平、公正、公开的原则下择优选择施工队伍，保证项目开发质量；另一方面可以通过市场竞争合理降低工程造价。招标过程中，建设单位应做好招投标文件的编制工作，内容和条款应力求严谨、准确、全面，标的是评标的重要尺度之一，编制应切合实际，客观、准确地反映工程投资，要避免“低价中标，高价索赔”现象发生。
4、施工阶段控制
施工阶段即是建筑产品完成的过程，其从开始施工到竣工整个过程，所以在这个阶段也是人力、物力和财力消耗的最主要阶段，这是工程造价控制的关键阶段，因为在这一阶段不仅牵扯面较广，而且对造价控制的影响因素较多，所以需要在这一阶段加强管理和造价控制。通过定期对投资目标和实际值进行比较分析，从而及时调整造价控制措施，同时还在确保施工方案和施工组织设计的合理性，以便能够降低消耗，实现对造价的控制。在施工中还要对于设计变更和现场签证进行有效的控制，加强对书面文件的收集整理工作，从而实现工程造价的控制和管理。
5、决算阶段控制
施工决算的真实性和合理性是保证其工程造价控制的基础，因此在施工中需要严格按照合同条款的规定，对施工中的各项费用变化情况进行及时的处理，使其做到公平合理，同时实行工程款的动态的结算，按工程进度来进行工程款的支付，对于合同中没有规定的临时性变更，双方要协调好，从而保证决算价格和实际价格相符。
二、建筑工程造价管理存在的问题
1、工程造价管理人员素质较低
随着我国对工程造价管理重视程度的不断增加，其从事工程造价管理工作的人员也随之增加，但是在其工作人员中，具有国家颁发的工程造价师资格的专业人才相对较少，而综合素质管理人才和高级专业管理人员更是非常稀缺，导致我国工程管理市场中出现从业人员不断增加但是工作素养较低的局面。目前在建筑市场中出现了大量的工程造价人员培训机构，为工程造价管理岗位输送人才，但是其工作内容还是十分局限的，主要就是通过套定额和单价来完成工程决算的编制和审核工作，对于投资控制、组织协调和事故索赔等方面工作中还是存在很大缺陷的，这将造成工程施工严重超出预算，无形间增加了工程造价的成本。
2、工程造价管理各环节脱节
工程造价管理是由工程立项一直到工程竣工的全部过程的管理，其中主要包含立项、设计、工程施工、竣工验收。在我国的工程造价管理中普遍存在各環节间的脱节现象，建设单位的投资估算、设计单位的设计概算、施工单位的施工预算，在这几项工作流程中，各管理层之间严重缺少沟通和了解，坐在一起交流的机会更是非常少，这造成工程造价管理在交流和控制中出现了断层，也导致工程经营管理人员和管理人员是相互独立的，没有对工程的具体情况进行及有效的沟通和交流。对于工程的投标人员而言，无法将自己的思想及时的反映到施工人员那里，造成其工作主要依靠经验完成，也是脱离实际的一种表现。
3、对建筑成本的重视程度不够
建筑工程施工的成本，是决定建筑施工企业经济效益的关键内容，建筑工程造价工作，就是为了实现对成本的有效控制，进而达到提高经济效益的目标。然而在实际工作当中，对于工程建筑成本重视度不够的情况，却是屡见不鲜。工程材料的浪费、人力资源的冗余都是我国建筑工程当中最为常见的，也最不被重视的成本浪费情况。这种不注重建筑成本的施工行为，使得建筑工程造价管理成为了“形式性工作”，其存在的根本意义近乎于完全丧失。
三、完善建筑工程造价管理的对策
1、培养高素质工程造价管理人员
建筑工程造价管理工作具有较强的技术性、经济性和实践性，要做好这项工作，必须拥有一支高技术、高素质和高质量的工程中造价管理团队，从而促进建筑市场的持续发展。尤其是在社会经济和建筑科技迅速发展的当下，更需要这样的一批综合能力较强的管理人才。要培养这样的人才，教育机构与行业管理机构应强强联手，将行业实际需求与教育理论相结合，培养出企业需要的造价管理型人才。另外，建筑企业对于已经具有工程师资格的人员，要进行有计划的审核，并继续深化其专业理论知识。
2、实现工程造价管理的全程监控
首先，加强施工初步设计概算和施工图预算工作，科学有效的全程监控工程造价管理，将有限的建设资金合理利用。其次，在工程项目的决策阶段，要高度重视起投资估算工作，严格把握可行性研究报告准确度。最后，对于工程项目施工中的投资估算、施工预算、工程结算和竣工结算工作进行一体化管理，通过实施有效的行业体质和市场价格机制的改革，形成系统的、统一的、有序的工程造价管理体系，使其投资合理分配、管理造价有效控制、收益目的理想化，发展为与国际接轨的工程造价管理体系。
3、进一步实现工程造价动态控制
就目前的建筑施工项目发展来看，传统的施工前工程预算、施工后工程结算的工程造价管理模式，已经无法满足建筑产品的实际需求，因为越来越多的干扰因素，使得建筑工程的施工出现了很多不可预见的风险和变动，所以想要真正实现控制，就必须要建立起工程造价的动态控制系统。在动态控制系统当中，工程造价管理不仅具备了传统造价管理中的预决算环节，还能够实现对整个工程项目施工过程的有效监督，实时掌握工程施工的质量、进度等一切情况，进而做好对工程项目施工过程的全面控制。在施工过程中，难免会遇到设计变更、材料价格浮动的情况，工程造价动态控制系统能够第一时间实现对这些突发事件的起因、影响、周期等内容的分析，通过科学的造价动态控制指导，来制定出良好的解决方案，从而使工程造价能够始终处在可控范围之内。
结束语
工程造价管理是建筑企业实现经济效益最大化的有效手段。所以，在建筑工程造价管理过程中，与之相关的人员要不断的完善自身，对工程造价实行全程的监督和管理，确保造价管理工作的合理性和科学性。
参考文献
[1]黄建焕.分析建筑工程造价管理存在的问题及其对策[J].科技资讯，2013，14.
[2]凌勇，张海强.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中华民居(下旬刊)，2013，06.
[3]唐晖.建设工程造价存在的问题及解决对策探讨[J].中国住宅设施，2010(01).