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通常我们称之为的城市土地主要指的是在城市区域范围内的陆地、水面以及上下空间所构成的自然综合体。在城市化的发展过程中，着重做好城市土地管理工作有着关键性的作用，也是基础所在。在城市发展过程中，土地利用规划有着关键性作用和价值，在我国城市不断发展过程中，城市土地利用规划是核心内容。基于此，本文重点分析城市土地管理中土地利用规划的作用以及实施对策等相关内容。