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保障措施与反倾销、反补贴共同构成WTO规则所允许的贸易救济措施。通常认为，反倾销措施和反补贴措施针对的是倾销和补贴等不公平的贸易行为，而保障措施则不考虑是否存在不公平的贸易情形。因此，保障措施的本质是在紧急情况下的进口限制，是WTO成员在一定条件下免除WTO义务的例外规则之一，由此被称为进口国经济上的一个“安全阀”。