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【摘 要】 本文分析了在新形势下计量市场的发展情况，论述了计量检定机构自身的不足以及如何进行改革以获得更好的发展。
【关键词】 计量 新形势 现状 措施
【DOI编码】 10.3969/j.issn.1674-4977.2015.07.010
1 计量在国民经济中的作用
计量是指实现单位统一、量值传递的活动。计量是支持经济建设、科技进步和社会前进的一项重要技术基础。计量的历史渊远流长，我国古代就已经出现计量器具，被称之为“度量衡”。随着社会的发展，计量已经成为一门独立的学科。计量的特点有：准确性、一致性、溯源性和法制性。当代计量学的分类多种多样：按专业把计量学划分为几何量、温度、力学、电磁学、电子、时间频率、电离辐射、光学、声学、化学（含标准物‘质）等10大类。按任务分为：通用、实用、理论、技术、法制、经济、品质。国际法制计量组织（OIML）根据应用领域将计量学分为工业计量、商业计量、医用计量等。
随着社会的发展和我国入世程度的加深，计量已经渗透到人们生活的方方面面，并在国民生活与经济的各个领域里发挥着越来越重要的作用。从最基本的购买食物到大宗货物的对外贸易；从零件制造到航空航天技术；从无线通讯到军工装备；从铺设铁轨到盖楼架桥；还有环境保护、医疗卫生、安全防护等各个领域全部需要计量来为本行业的健康持续发展保驾护航。
2 新形势下计量市场对检定机构的影响
目前我国的法制计量检定机构属于事业编制，对本地区的计量行业具有垄断性。随着行业的发展，这种垄断迟早会被打破。国家在新计量法中明确了计量检定、校准业务的市场化，鼓励更多具有检定资质能力的检测机构参与市场竞争。未来随着检定校准市场的逐步放开以及人们对质量、安全、健康、环保等方面要求的不断提高，国内、外检测机构肯定会对本地区的检定校准机构造成冲击。本地区的法定计量检测技术机构如果不能及时调整市场策略和转变管理观念、改变运行机制和管理方法，就会将市场拱手让给别人而失去自己的生存空间。近年来，各地经济保持较快发展，产业结构调整升级，制造业快速发展，给计量行业带来了新的发展契机。如何在面对未来的竞争中，使自己不仅不被淘汰，而且不断发展壮大，是每个计量检定机构都要思考的问题。随着计量检测技术的日新月异，新兴产业及新的计量检测要求不断涌现，新的技术开发不断应用，这就要求从事计量检测的人员不断提升技术，添置满足技术要求的设备以及培养专业的技术人才，才能满足用户日益增长的需求。
3 我国计量检定机构的现状
就目前来看，现有检定机构普遍存在着市场意识不强，管理运行机制不健全，检定人员工作积极性不高，思想落后，服务水平不高，市场拓展能力差，管理运行机制不健全等情况。目前我国计量检测机构主要是国有事业单位，由于从来没有过竞争，我国各类检测机构均缺乏市场意识和竞争观念，加上长期以来的条块分割和技术授权垄断，计量技术机构把自己封闭在自身设置的行政区域框内，没有市场竞争的顾虑，不想竞争，也害怕竞争。除此之外法定计量检测技术机构还存在服务不及时，送检设备按约定工作日不能完成，出具报告时间长；工作拖沓，服务态度不好；对企业遇到的计量技术难题不能给予及时指导或解决等问题。计量检测技术机构的业务拓展仍然停留在被动的客户服务层面上，也就是客户有需求而联系检测机构之后，检测机构的业务部门才去为客户做报价、协调现场等服务工作，并没有去市场上寻找客户，分析客户需求和调研行业的动态，整合行业的信息资源。管理运行机制不健全。从法定计量检测技术机构内部来说，激励机制不完善，不能完全调动员工积极性，效率较低。从整个行业来看检测技术服务能力跟不上市场规模扩张的速度，横向覆盖面达不到日益复杂多样的产品范围；在特定领域的纵向专业能力上，达不到服务企业创新的先进技术水平要求。造成计量检定机构现在的情况即有长期以来体制上的弊端，也有鉴定机构自身的原因。
4 计量检定机构应采取的措施
面对当前计量检测行业发展环境，计量检测技术机构应采取的措施有：
第一，转变管理观念，认清竞争现状。计量检定机构应顺应计量检测行业发展趋势，加大人才培养，扩大技术交流范围，确保持续稳定发展。
第二，应加强制度建设，提升服务能力。计量检测技术机构在事业单位的体制下参与市场竞争，应对于完善制度、规范管理提出更高的要求。
第三，通过探索在事业单位体制下进行企业化管理、市场化经营的管理模式来提升服务效率和服务质量，进行市场分析，建设服务品牌。计量检定机构可以通过定期召开大客户代表座谈会等方式，与企业计量管理部门的负责人或者是更高层的企业管理人员定期面谈，了解计量管理工作存在的问题以及计量工作的新动向等，帮助他们解决问题，处理好关系。
第四，加强与其他计量技术机构的合作，共同开发市场。寻求与其他计量检测技术机构的合作途径，服务客户，多渠道拓展客户资源。整合行业信息资源，加大对大客户新增的业务以及潜在业务的挖潜力度，开发新增加业务；更好地利用优势项目来带动其他项目的业务维护和开发；做细对大客户的维护工作。
第五，计量检测机构还应该着力于打造高效的管理系统来改进目前的内部管理混乱，程序繁杂，分工不清，工作效率低下的状况。借助互联网技术和管理学的新兴理念，与时俱进，改进管理模式和方法。完善职工晋升激励制度，调动员工的积极性，提高工作效率，在单位内部形成良性竞争。
第六，人才培养。未来竞争归根到底是人才的竞争，是人与人的竞争。如何提高本单位计量检定人员的素质是每个计量检定机构在新形势下的必修课。计量检定机构应加强对检定人员业务水平，服务理念及市场竞争意识的培养。定期安排人员到高一级或同级的检定机构学习交流，同时加大人才储备力度，提高检定人员的准入门槛。
总之，未来计量检定市场格局的变化，用户需求的改变对现有的计量检测技术机构来说既是机遇也是挑战。计量检定机构要想在未来的竞争中想谋求发展，做大做强就必须要面对现实，转变观念，创新制度，加强管理，培养人才以适应新的市场环境。打破法制计量与贸易技术壁垒，完善计量法制体系建设，把改革与创新作为计量工作发展的动力。开展多领域合作，不断满足经济和国防建设、医疗卫生和公共安全对计量的要求。
作者简介
梁靓，毕业于鞍山师范学院应用化学专业，曾于阜新市自来水公司从事质量管理工作，现在阜新市计量检定测试所担任计量检定测试工作。
（责任编辑：张晓明）
【关键词】 计量 新形势 现状 措施
【DOI编码】 10.3969/j.issn.1674-4977.2015.07.010
1 计量在国民经济中的作用
计量是指实现单位统一、量值传递的活动。计量是支持经济建设、科技进步和社会前进的一项重要技术基础。计量的历史渊远流长，我国古代就已经出现计量器具，被称之为“度量衡”。随着社会的发展，计量已经成为一门独立的学科。计量的特点有：准确性、一致性、溯源性和法制性。当代计量学的分类多种多样：按专业把计量学划分为几何量、温度、力学、电磁学、电子、时间频率、电离辐射、光学、声学、化学（含标准物‘质）等10大类。按任务分为：通用、实用、理论、技术、法制、经济、品质。国际法制计量组织（OIML）根据应用领域将计量学分为工业计量、商业计量、医用计量等。
随着社会的发展和我国入世程度的加深，计量已经渗透到人们生活的方方面面，并在国民生活与经济的各个领域里发挥着越来越重要的作用。从最基本的购买食物到大宗货物的对外贸易；从零件制造到航空航天技术；从无线通讯到军工装备；从铺设铁轨到盖楼架桥；还有环境保护、医疗卫生、安全防护等各个领域全部需要计量来为本行业的健康持续发展保驾护航。
2 新形势下计量市场对检定机构的影响
目前我国的法制计量检定机构属于事业编制，对本地区的计量行业具有垄断性。随着行业的发展，这种垄断迟早会被打破。国家在新计量法中明确了计量检定、校准业务的市场化，鼓励更多具有检定资质能力的检测机构参与市场竞争。未来随着检定校准市场的逐步放开以及人们对质量、安全、健康、环保等方面要求的不断提高，国内、外检测机构肯定会对本地区的检定校准机构造成冲击。本地区的法定计量检测技术机构如果不能及时调整市场策略和转变管理观念、改变运行机制和管理方法，就会将市场拱手让给别人而失去自己的生存空间。近年来，各地经济保持较快发展，产业结构调整升级，制造业快速发展，给计量行业带来了新的发展契机。如何在面对未来的竞争中，使自己不仅不被淘汰，而且不断发展壮大，是每个计量检定机构都要思考的问题。随着计量检测技术的日新月异，新兴产业及新的计量检测要求不断涌现，新的技术开发不断应用，这就要求从事计量检测的人员不断提升技术，添置满足技术要求的设备以及培养专业的技术人才，才能满足用户日益增长的需求。
3 我国计量检定机构的现状
就目前来看，现有检定机构普遍存在着市场意识不强，管理运行机制不健全，检定人员工作积极性不高，思想落后，服务水平不高，市场拓展能力差，管理运行机制不健全等情况。目前我国计量检测机构主要是国有事业单位，由于从来没有过竞争，我国各类检测机构均缺乏市场意识和竞争观念，加上长期以来的条块分割和技术授权垄断，计量技术机构把自己封闭在自身设置的行政区域框内，没有市场竞争的顾虑，不想竞争，也害怕竞争。除此之外法定计量检测技术机构还存在服务不及时，送检设备按约定工作日不能完成，出具报告时间长；工作拖沓，服务态度不好；对企业遇到的计量技术难题不能给予及时指导或解决等问题。计量检测技术机构的业务拓展仍然停留在被动的客户服务层面上，也就是客户有需求而联系检测机构之后，检测机构的业务部门才去为客户做报价、协调现场等服务工作，并没有去市场上寻找客户，分析客户需求和调研行业的动态，整合行业的信息资源。管理运行机制不健全。从法定计量检测技术机构内部来说，激励机制不完善，不能完全调动员工积极性，效率较低。从整个行业来看检测技术服务能力跟不上市场规模扩张的速度，横向覆盖面达不到日益复杂多样的产品范围；在特定领域的纵向专业能力上，达不到服务企业创新的先进技术水平要求。造成计量检定机构现在的情况即有长期以来体制上的弊端，也有鉴定机构自身的原因。
4 计量检定机构应采取的措施
面对当前计量检测行业发展环境，计量检测技术机构应采取的措施有：
第一，转变管理观念，认清竞争现状。计量检定机构应顺应计量检测行业发展趋势，加大人才培养，扩大技术交流范围，确保持续稳定发展。
第二，应加强制度建设，提升服务能力。计量检测技术机构在事业单位的体制下参与市场竞争，应对于完善制度、规范管理提出更高的要求。
第三，通过探索在事业单位体制下进行企业化管理、市场化经营的管理模式来提升服务效率和服务质量，进行市场分析，建设服务品牌。计量检定机构可以通过定期召开大客户代表座谈会等方式，与企业计量管理部门的负责人或者是更高层的企业管理人员定期面谈，了解计量管理工作存在的问题以及计量工作的新动向等，帮助他们解决问题，处理好关系。
第四，加强与其他计量技术机构的合作，共同开发市场。寻求与其他计量检测技术机构的合作途径，服务客户，多渠道拓展客户资源。整合行业信息资源，加大对大客户新增的业务以及潜在业务的挖潜力度，开发新增加业务；更好地利用优势项目来带动其他项目的业务维护和开发；做细对大客户的维护工作。
第五，计量检测机构还应该着力于打造高效的管理系统来改进目前的内部管理混乱，程序繁杂，分工不清，工作效率低下的状况。借助互联网技术和管理学的新兴理念，与时俱进，改进管理模式和方法。完善职工晋升激励制度，调动员工的积极性，提高工作效率，在单位内部形成良性竞争。
第六，人才培养。未来竞争归根到底是人才的竞争，是人与人的竞争。如何提高本单位计量检定人员的素质是每个计量检定机构在新形势下的必修课。计量检定机构应加强对检定人员业务水平，服务理念及市场竞争意识的培养。定期安排人员到高一级或同级的检定机构学习交流，同时加大人才储备力度，提高检定人员的准入门槛。
总之，未来计量检定市场格局的变化，用户需求的改变对现有的计量检测技术机构来说既是机遇也是挑战。计量检定机构要想在未来的竞争中想谋求发展，做大做强就必须要面对现实，转变观念，创新制度，加强管理，培养人才以适应新的市场环境。打破法制计量与贸易技术壁垒，完善计量法制体系建设，把改革与创新作为计量工作发展的动力。开展多领域合作，不断满足经济和国防建设、医疗卫生和公共安全对计量的要求。
作者简介
梁靓，毕业于鞍山师范学院应用化学专业，曾于阜新市自来水公司从事质量管理工作，现在阜新市计量检定测试所担任计量检定测试工作。
（责任编辑：张晓明）