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为了进一步贯彻党的十六大提出的“坚持教育创新,深化教育改革,优化教育结构,合理配置教育资源,提高教育质量和管理水平,全面推进豢质教育,造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”的精神,落实教育部《2003-2007年教育振兴行动计划》中提出的“深化学校内部管理体制改草,探索建立现代学校制度”有关要求,全面推动基层学校