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30年前，中国农村的第一次改革由土地制度改革破题，实现了土地的由“合”到“分”；30年后，农村改革再次被提上议事日程，土地由“分”到“合”，而地方对实现土地规模化经营的探索也从未停止过，且模式也日渐增多。2013年新出台了“家庭农场”概念，它作为一个新兴的市场主体形式，目前尚处于刚起步阶段，政策法规和具体的管理方法都不完善，在推广发展中面临较多问题，制约着我国家庭农场的发展。要确保家庭农场可持续稳定发展，各方利益的平衡与保障是一个关键的问题，还需要在生产组织方式上创新、制度上创新，使农场主和农户共享发展成