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乐山市是一个多民族的市,境内聚居着彝、回、苗等少数民族."两县一区"是其主要聚居地,在全市经济社会中占据重要地位.改革开放以来,"两县一区"经济社会发展纵向比较成绩明显,横向比较差距较大.抓住西部大开发机遇,科学地规划"两县一区"未来十年发展目标,制定措施,民族地区实现跨越式发展是有条件的.