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摘 要：推行电子招标模式是当今政府和社会建立招标体系规则的一项重要决策。从电子招标的推广实践中可以看到，电子招标模式对节约资源、降低成本、保障公平公正、推进反腐政策均有着重要的作用。特别是在利用技术手段解决弄虚作假、暗箱操作、串通投标、限制排斥潜在投标人等招标投标领域突出问题方面具有巨大的潜在优势。
关键词：电子招标；优势；开发；技术难点
1 电子招标模式的发展状况
电子招标模式在我国的应用处于推广的阶段。电子招标系统在推广试验的政府部门和企业虽然已经普及了全流程电子招标以及招标在线监管，但相关的技术手段开发仍相对比较匮乏。整个电子招标模式的应用，停留于招标业务的开展环节：招标信息的发布、投标文件电子化、电子开标评标、电子签章和资料存档电子化。但数据对比分析、串标围标智能化判断、自动清标等功能的开发均相对落后，缺乏将相关功能应用与招投标平台整合的软件开发和智能化技术水准，监管平台与业务平台协同较差。整体电子招标管理系统缺乏足够的可靠性，并且相关招标系统存在漏洞，网络安全管理和数据处理交互能力水平较世界一流软件和信息服务公司具有较大差距，整体安全防范策略需要进一步的提高。现阶段，相关招标的流程中，信息化程度严重不足，难以为宏观调控提供更好的信息化条件。目前越来越多的企业开始认识到电子招投标工作的潜在优势，意识到其对于自身集中采购的控制和管理中发挥的重要作用。很多国资试点企业已经进行了投资，研发适合自身使用的招标系统，以期提高采购管理水平。但是，这些管理系统缺乏对招标功能的拓展，用户友好度较差，仍然有部分问题需要解决和优化。
2 传统招标模式过渡为电子招标模式的难点和问题
电子招标模式具有更好的规范化导向，是传统招标模式发展的必然趋势。但现阶段电子招标的实际使用还存在着部分问题，致使电子招标模式的应用遇到一定程度的阻碍。此处以较为突出的环节为例，简述推广电子招标优先需要解决的难点。首先，招标文件的编制过程操作较为繁琐，电子招标模式下招标文件的制作通常是采用编写者使用客户端软件或者网页端构架逐条录入的方式，其操作过程过于繁琐，操作效率过低，整体系统冗余。其次，招投标文件的版式众多。现阶段的电子招标过程中，招投标文件的编制主要是由维护参数的方式与上传附件拼接的方式两种方式来进行，相关附件拼接过多经常会导致文件版式和版本混乱。最后，安全问题制约电子招投标发展，电子招标模式过程中，相关数据的安全性保证也受到了一定的挑战。在电子招标模式的应用过程中，要优化招投标文件的编制，重视模版的改进，提高招投标文件的制作效率。其次，加强应用程序的用户友好度，简化操作难度，降低应用门槛。目前数字证书技术已经相对成熟，保证电子招标过程中信息良好的加密能力，但存储端的数据安全水平差异较大，存在人为篡改和数据丢失的风险。
3 电子招标模式的应用
3.1 招投标文件生成功能
在招投标工作中，招投标文件的生成是招投标工作中极为重要的环节。在以往传统的招投标工作当中，招标文件在进行第二次修改时，具有较大的工作量，并且难以保证招投标文件修改的规范性与准确性。招投标文件生成功能可以根据招标文件的具体规范和要求，对于投标文件的格式进行标准化设定，保证编制过程可以准确、高效率的进行，并且保证了相关内容得到严格的约束。在应用电子招标系统中，通过对信息系统指定相应的流程、规则、范本等文档模板格式，有效的保证了招投标文件生成的规范性。在电子招标系统应用中，将相关规范化的模板应用在信息系统当中，可以有效的减少人为操作对招投标文件生成的影响。在文件编制中应用电子签名，保证了招标文件的合法性。投标人在电子招标平台下载招标文件之后，可以有针对性地影响招标文件要求，规范完成投标文件制作工作。
3.2 招标文件澄清功能
招标文件澄清，是保证招投标工作公开、透明进行的重要措施。电子招标系统的应用，为招标信息的公示提供了一个良好的互信平台。投标人在完成投标之后，可以对于招标文件中问题进行及时的沟通，并且在规定时间内，对需要澄清的问题进行响应。招标方在收到投标人提出澄清或沟通要求之后，可以采用统一公示答疑的方法，有效的完成招标文件的澄清，并存留电子化的数据凭证。
3.3 网上开标功能
网上开标是电子招标系统对外公开的手段，也是开展招标工作中的一个必备环节。电子招标的应用为招标人和投标人建立了一个平台，双方可以实时进行沟通，招标人与投标人可以不受空间限制的在上平台完成招投标信息交互的操作。这种方式与传统招投标工作的开标方式相比，提高了双方的工作效率，减少了招投标成本。另外，网上开标的进行，将招投标工作的公开公平公正发挥到极致，最大限度的将招投标信息进行公开，减少人为因素对开标的影响。
3.4 网上评标功能电子招标模式应用过程中，网上评标是整个管理系統中重要的功能
在传统招投标工作当中，评标工作主要是评标委员会对纸质投标文件进行人工的审查与评定，并且进行手工计分。这样就使得人工干预行为较多，存在一定的错误率，评标过程的公正性也会受到不同程度的影响。电子招标系统中，评标工作可以通过互联网的评标平台来进行，在做好提前的评标办法录入之后，评标人员只需要对于投标文件进行阅读，并且参照系统既有评标标准进行打分，为推荐中标候选人提供科学的理论依据。评标结果进行电子化签章，为后期评标信息电子化存档做好了铺垫。但从功能和应用性层面考虑，评标环节需要开发的功能如：智能化算分、数据对比分析、串标围标智能化判断、自动清标、远程评标等均具有较大的开发难度。传统网络技术已经难以实现，需要应用人工智能化等技术的嵌入，但目前行业对这方面的技术难度缺乏足够的认识。
结语
招投标工作是一项复杂性、多样性、专业性很强的工作，在网络信息技术高度发达的今天，实施电子招标是社会发展的需要，有利于提高招标的效率，使评标更公平、公正、公开。在推广电子招标的过程中，相关功能的开发和应用将不断完善，全流程电子招标将得到不断完善，是未来招标工作的必然趋势。
参考文献
[1]《浅谈电子招标、投标的趋势》《建材发展导向（上）》-2014年8期 洪洁
[2]浅谈建筑招标中电子招标实施《中华民居》-2012年6期张雪燕
（作者身份证号码：370503198912050016）
关键词：电子招标；优势；开发；技术难点
1 电子招标模式的发展状况
电子招标模式在我国的应用处于推广的阶段。电子招标系统在推广试验的政府部门和企业虽然已经普及了全流程电子招标以及招标在线监管，但相关的技术手段开发仍相对比较匮乏。整个电子招标模式的应用，停留于招标业务的开展环节：招标信息的发布、投标文件电子化、电子开标评标、电子签章和资料存档电子化。但数据对比分析、串标围标智能化判断、自动清标等功能的开发均相对落后，缺乏将相关功能应用与招投标平台整合的软件开发和智能化技术水准，监管平台与业务平台协同较差。整体电子招标管理系统缺乏足够的可靠性，并且相关招标系统存在漏洞，网络安全管理和数据处理交互能力水平较世界一流软件和信息服务公司具有较大差距，整体安全防范策略需要进一步的提高。现阶段，相关招标的流程中，信息化程度严重不足，难以为宏观调控提供更好的信息化条件。目前越来越多的企业开始认识到电子招投标工作的潜在优势，意识到其对于自身集中采购的控制和管理中发挥的重要作用。很多国资试点企业已经进行了投资，研发适合自身使用的招标系统，以期提高采购管理水平。但是，这些管理系统缺乏对招标功能的拓展，用户友好度较差，仍然有部分问题需要解决和优化。
2 传统招标模式过渡为电子招标模式的难点和问题
电子招标模式具有更好的规范化导向，是传统招标模式发展的必然趋势。但现阶段电子招标的实际使用还存在着部分问题，致使电子招标模式的应用遇到一定程度的阻碍。此处以较为突出的环节为例，简述推广电子招标优先需要解决的难点。首先，招标文件的编制过程操作较为繁琐，电子招标模式下招标文件的制作通常是采用编写者使用客户端软件或者网页端构架逐条录入的方式，其操作过程过于繁琐，操作效率过低，整体系统冗余。其次，招投标文件的版式众多。现阶段的电子招标过程中，招投标文件的编制主要是由维护参数的方式与上传附件拼接的方式两种方式来进行，相关附件拼接过多经常会导致文件版式和版本混乱。最后，安全问题制约电子招投标发展，电子招标模式过程中，相关数据的安全性保证也受到了一定的挑战。在电子招标模式的应用过程中，要优化招投标文件的编制，重视模版的改进，提高招投标文件的制作效率。其次，加强应用程序的用户友好度，简化操作难度，降低应用门槛。目前数字证书技术已经相对成熟，保证电子招标过程中信息良好的加密能力，但存储端的数据安全水平差异较大，存在人为篡改和数据丢失的风险。
3 电子招标模式的应用
3.1 招投标文件生成功能
在招投标工作中，招投标文件的生成是招投标工作中极为重要的环节。在以往传统的招投标工作当中，招标文件在进行第二次修改时，具有较大的工作量，并且难以保证招投标文件修改的规范性与准确性。招投标文件生成功能可以根据招标文件的具体规范和要求，对于投标文件的格式进行标准化设定，保证编制过程可以准确、高效率的进行，并且保证了相关内容得到严格的约束。在应用电子招标系统中，通过对信息系统指定相应的流程、规则、范本等文档模板格式，有效的保证了招投标文件生成的规范性。在电子招标系统应用中，将相关规范化的模板应用在信息系统当中，可以有效的减少人为操作对招投标文件生成的影响。在文件编制中应用电子签名，保证了招标文件的合法性。投标人在电子招标平台下载招标文件之后，可以有针对性地影响招标文件要求，规范完成投标文件制作工作。
3.2 招标文件澄清功能
招标文件澄清，是保证招投标工作公开、透明进行的重要措施。电子招标系统的应用，为招标信息的公示提供了一个良好的互信平台。投标人在完成投标之后，可以对于招标文件中问题进行及时的沟通，并且在规定时间内，对需要澄清的问题进行响应。招标方在收到投标人提出澄清或沟通要求之后，可以采用统一公示答疑的方法，有效的完成招标文件的澄清，并存留电子化的数据凭证。
3.3 网上开标功能
网上开标是电子招标系统对外公开的手段，也是开展招标工作中的一个必备环节。电子招标的应用为招标人和投标人建立了一个平台，双方可以实时进行沟通，招标人与投标人可以不受空间限制的在上平台完成招投标信息交互的操作。这种方式与传统招投标工作的开标方式相比，提高了双方的工作效率，减少了招投标成本。另外，网上开标的进行，将招投标工作的公开公平公正发挥到极致，最大限度的将招投标信息进行公开，减少人为因素对开标的影响。
3.4 网上评标功能电子招标模式应用过程中，网上评标是整个管理系統中重要的功能
在传统招投标工作当中，评标工作主要是评标委员会对纸质投标文件进行人工的审查与评定，并且进行手工计分。这样就使得人工干预行为较多，存在一定的错误率，评标过程的公正性也会受到不同程度的影响。电子招标系统中，评标工作可以通过互联网的评标平台来进行，在做好提前的评标办法录入之后，评标人员只需要对于投标文件进行阅读，并且参照系统既有评标标准进行打分，为推荐中标候选人提供科学的理论依据。评标结果进行电子化签章，为后期评标信息电子化存档做好了铺垫。但从功能和应用性层面考虑，评标环节需要开发的功能如：智能化算分、数据对比分析、串标围标智能化判断、自动清标、远程评标等均具有较大的开发难度。传统网络技术已经难以实现，需要应用人工智能化等技术的嵌入，但目前行业对这方面的技术难度缺乏足够的认识。
结语
招投标工作是一项复杂性、多样性、专业性很强的工作，在网络信息技术高度发达的今天，实施电子招标是社会发展的需要，有利于提高招标的效率，使评标更公平、公正、公开。在推广电子招标的过程中，相关功能的开发和应用将不断完善，全流程电子招标将得到不断完善，是未来招标工作的必然趋势。
参考文献
[1]《浅谈电子招标、投标的趋势》《建材发展导向（上）》-2014年8期 洪洁
[2]浅谈建筑招标中电子招标实施《中华民居》-2012年6期张雪燕
（作者身份证号码：370503198912050016）