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1715年日本颁布了正德新例,在限制中日长崎贸易数额的同时也规定了以信牌进行贸易的新方式。这种贸易方式的改变,在中日之间发生折冲构建和反映康熙朝中日关系的同时,也深深影响了其后中日关系的发展。正德新例颁布后,为保证中国商船主出具甘结、拿到日方颁布的信牌,1714年八月长崎奉行所要求那些已经结束贸易的中国商船暂时不要返航。但是,当时在长崎的51艘中国商船中有2艘商船并没有听从指示径自返航了,