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摘要：随着我国建筑市场的完善，投资主体呈多元化，投资方对降低成本、控制造价、提高投资效益的重视日益提高，对于公路和铁路工程来说，控制工程造价是一个全过程的过程，从立项到设计再到施工、竣工结算，应该说每一个环节都是重要的，都是不能松懈。但是对工程造价影响最大的还是施工阶段造价控制。本文结合笔者多年的施工管理经验，对建筑工程施工阶段的造价管理问题进行了探讨。
关键词：建筑工程 施工阶段 造价管理
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
正文：
施工阶段造价控制的程序包括计划、组织、控制、监督四个环节，各个环节都发挥着至关重要的作用，它们是以后工作展开和评估的重要依据和衡量标准，管理人员需要对控制目标进行科学化的管理。只有改变原有工程造价估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算各行其事、缺乏连续性的局面，开展建设项目投资系统控制，提高建设项目投资控制水平，才能促进我国建筑市场的发展。
1.施工前准备工作
1）根据设计要求，参考设计图纸，选出工程实施过程需要重点控制造价的项目环节。任何一个计划再没经受实践的检验之前都很难是完美的，再完善的计划遇上不同的工程和环境都会有或多或少的变动，因此要合理安排固定成本和可变成本的比例，做到胸有成竹，按部就班。
2）施工方案的优选。施工方案是施工组织设计中的一项重要工作内容。合理的施工方案，可以缩短工期，保证工程质量，提高经济效益。对施工方案从技术上和经济上进行对比评价，通过定性分析和定量分析，对质量、工期、造价三项技术经济指标比较，可以更合理有效地利用人力、物力、财力资源，取得较好的经济效益。把好施工管理关，是全面造价管理的重要途径。
3）确定项目的管理方式，一个项目只能允许一个项目经理（可以分主辅，但职责一定要明确，不然容易产生真空），不管项目大小，都要注意项目进度、成本、人员、沟通、文档、品质等方面的管控。正确处理工期、成本与质量之间的关系。
4）选择优秀的工程造价师，根据造价师的预测和分析对经济技术进行适时的变更，以减少由于工程的变更而带来的造价的失控，保证造价师对整个项目工程的全盘掌控。
5）对施工阶段的各个流程做好详细的记录，这不仅对以后工程量的核实有重要意义，而且对合理的监督控制施工流程也十分有益。同时要增强理赔意识，要特别注意对一些看似无关紧要的小数据的保管，如发票、施工变更图纸、会议纪要等，为可能出现的理赔现象提供有力的凭证，做到有据可依。
2.成本预测
编制成本预测的造价人员首先应该认真熟悉图纸，从预结算角度对施工图中不清楚的地方及时与技术人员沟通，防止成本预测编制的不全面；其次重视施工组织设计对编制成本预测起到的作用，施工组织设计作为工程施工的纲领性文件，对造价控制的作用不容忽视。成本预测是项目在执行过程中应严格执行和控制的一个标准，也是一个目标，是造价控制的度量衡，也是材料采购、人材机消耗的依据。工程造价人员在对施工组织设计审核时，应采用经济技术比较方法进行综合评审，因为施工方法的的不同，对工程造价影响很大。造价人员应根据评审后的施工组织设计计算预测成本；最后造价人员根据采购人员提供的材料市场价计入预测成本。成本预测最终实现对项目成本的控制。
3.合同管理
由于建设工程具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格和受地理环境影响大的特点，在施工过程中经常要与设计单位、监理单位等取得联系，所有这些都决定了施工合同涉及的内容多而复杂。因此，要有效控制工程造价，提高企业的利润，首先要从施工合同管理入手，加强对施工合同的管理。施工合同是工程建设的主要合同，它明确了企业在工程承包中的权利和义务，将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经验的法律依据。
对于明显工程价款条款中的施工合同价款，采取趋利避害的原则，属于规模小、工期短的项目可采用固定价款；对于规模大、工期长的，采取可调合同价款，以预防不可预计风险因素。在固定价款合同中，应明确合同性质是闭口合同；明确允许合同价调整的情况、条件、程序、原则和方法；明确合同价除可调整部分外，其余一概不予调整。在总价合同中，不论计算错误，甚至漏报、错报，只要招标图纸或工程要求已明确，合同价款就不能因此再作调整。在可调合同价款合同中，应明确组成合同价款的单价在结算时是不能调整的；明确工程量的确定原则、依据、程序；对单价以外的合同价部分也应明确；还应明确单价转化为结算总价的方法、依据及计算顺序。
4.成本费用的控制
(1)人工费的控制：人工费占工程造价的10％ 左右，只有控制好人工费，才有可能控制好工程成本。要从工日数和工日单价上控制人工费。首先根据成本预测的测算，限定人工费的总额。其次，根据劳务市场的实际情况合理确定各工序人工费的消耗，依照多劳多得的原则调动工人积极性，减少工耗损失，从而达到控制人工费的目的。
(2)材料费的控制：材料费一般占工程造价的65％～75％ ，是工程造价的重要组成部分。造价工程师应根据工程要求对材料费进行严格控制。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量。采购时要及时分析材料市场价格走势，对大宗材料的采购多家比选，必要时组织招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优；待确定使用某种产品时，会同施工方实地考察，在验证价格后再与施工方签订材料价格，由其组织进货。这样既避免了施工方擅自购买材料虚报材料价格，保证了材料价格真实性，又保证了材料质量，避免劣质材料进入工程。材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签。在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督，防止浪费。
(3)机械费的控制：通过合理组织和调配，减少施工中机械台班消耗，加强机械租赁管理，限制外租机械台班单价。
（4）工程进度款的申请支付控制
工程进度拨款控制是实施工程造价全过程控制的重要内容，造价工程师要严格控制。首先，要制定合理的资金使用计划，既要保证工程建设有足够的资金，不致因资金不足或资金提供不及时而影响施工进度；又要做到尽可能不占用过多资金，减少利息支出，降低资金筹措的难度。其次，按合同要求在付款节点时，要按实际完工数量提交已完工程预算，并对已完工程量深入现场一项项核实，力求完整准确，并进行造价核算，从而确定已完工程实际造价，作为拨付进度工程款的依据，同时也可有理有据地拒绝某些施工单位的不合理的要求，避免了工程款超期拨付的情况发生。
5.健全设计变更审批制度
设计如有变更，一是要尽量提前变更，因为变更越早，损失越小；二是在每一变更设计之前，必须进行工程量及造价增减分析，并经原设计单位同意。如果變更后工程造价突破总概算，必须经有关部门审查，要切实防止通过变更设计增加设计内容、提高设计标准、提高工程造价的情况发生。
6.索赔管理
施工索赔是施工阶段经常发生的问题，施工企业做好索赔管理是项目成本控制的重要手段。作为施工管理人员，要充分掌握有关索赔工作的程序及内容，做好索赔资料的收集整理与保存工作。并且对进度问题和其他重大问题的会议应当做好文字记录，并让会议参加者签字，作为正式文档资料，同时对业务往来文件应进行编号记录，做好文件管理工作，为以后索赔工作提供充足的事实和依据。
7.结语
施工阶段的工程造价管理是一项涉及面广、综合性较强的工作，工程造价管理贯穿于工程建设的全过程，其中施工阶段是有效控制工程造价、防止施工超预算以及施工企业降低成本、取得效益的重要阶段。施工阶段工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理确定造价和有利于控制，以提高施工企业的经营效果。
参考文献
[1] 李迎夏，熊建勇．浅析建筑施工企业造价控制要点[J] ．中国房地产业，2012（8）．
[2] 郝艳粹，姚啸江．建筑施工企业工程造价控制探讨[J] ．才智，2012（13）．
关键词：建筑工程 施工阶段 造价管理
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
正文：
施工阶段造价控制的程序包括计划、组织、控制、监督四个环节，各个环节都发挥着至关重要的作用，它们是以后工作展开和评估的重要依据和衡量标准，管理人员需要对控制目标进行科学化的管理。只有改变原有工程造价估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算各行其事、缺乏连续性的局面，开展建设项目投资系统控制，提高建设项目投资控制水平，才能促进我国建筑市场的发展。
1.施工前准备工作
1）根据设计要求，参考设计图纸，选出工程实施过程需要重点控制造价的项目环节。任何一个计划再没经受实践的检验之前都很难是完美的，再完善的计划遇上不同的工程和环境都会有或多或少的变动，因此要合理安排固定成本和可变成本的比例，做到胸有成竹，按部就班。
2）施工方案的优选。施工方案是施工组织设计中的一项重要工作内容。合理的施工方案，可以缩短工期，保证工程质量，提高经济效益。对施工方案从技术上和经济上进行对比评价，通过定性分析和定量分析，对质量、工期、造价三项技术经济指标比较，可以更合理有效地利用人力、物力、财力资源，取得较好的经济效益。把好施工管理关，是全面造价管理的重要途径。
3）确定项目的管理方式，一个项目只能允许一个项目经理（可以分主辅，但职责一定要明确，不然容易产生真空），不管项目大小，都要注意项目进度、成本、人员、沟通、文档、品质等方面的管控。正确处理工期、成本与质量之间的关系。
4）选择优秀的工程造价师，根据造价师的预测和分析对经济技术进行适时的变更，以减少由于工程的变更而带来的造价的失控，保证造价师对整个项目工程的全盘掌控。
5）对施工阶段的各个流程做好详细的记录，这不仅对以后工程量的核实有重要意义，而且对合理的监督控制施工流程也十分有益。同时要增强理赔意识，要特别注意对一些看似无关紧要的小数据的保管，如发票、施工变更图纸、会议纪要等，为可能出现的理赔现象提供有力的凭证，做到有据可依。
2.成本预测
编制成本预测的造价人员首先应该认真熟悉图纸，从预结算角度对施工图中不清楚的地方及时与技术人员沟通，防止成本预测编制的不全面；其次重视施工组织设计对编制成本预测起到的作用，施工组织设计作为工程施工的纲领性文件，对造价控制的作用不容忽视。成本预测是项目在执行过程中应严格执行和控制的一个标准，也是一个目标，是造价控制的度量衡，也是材料采购、人材机消耗的依据。工程造价人员在对施工组织设计审核时，应采用经济技术比较方法进行综合评审，因为施工方法的的不同，对工程造价影响很大。造价人员应根据评审后的施工组织设计计算预测成本；最后造价人员根据采购人员提供的材料市场价计入预测成本。成本预测最终实现对项目成本的控制。
3.合同管理
由于建设工程具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格和受地理环境影响大的特点，在施工过程中经常要与设计单位、监理单位等取得联系，所有这些都决定了施工合同涉及的内容多而复杂。因此，要有效控制工程造价，提高企业的利润，首先要从施工合同管理入手，加强对施工合同的管理。施工合同是工程建设的主要合同，它明确了企业在工程承包中的权利和义务，将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经验的法律依据。
对于明显工程价款条款中的施工合同价款，采取趋利避害的原则，属于规模小、工期短的项目可采用固定价款；对于规模大、工期长的，采取可调合同价款，以预防不可预计风险因素。在固定价款合同中，应明确合同性质是闭口合同；明确允许合同价调整的情况、条件、程序、原则和方法；明确合同价除可调整部分外，其余一概不予调整。在总价合同中，不论计算错误，甚至漏报、错报，只要招标图纸或工程要求已明确，合同价款就不能因此再作调整。在可调合同价款合同中，应明确组成合同价款的单价在结算时是不能调整的；明确工程量的确定原则、依据、程序；对单价以外的合同价部分也应明确；还应明确单价转化为结算总价的方法、依据及计算顺序。
4.成本费用的控制
(1)人工费的控制：人工费占工程造价的10％ 左右，只有控制好人工费，才有可能控制好工程成本。要从工日数和工日单价上控制人工费。首先根据成本预测的测算，限定人工费的总额。其次，根据劳务市场的实际情况合理确定各工序人工费的消耗，依照多劳多得的原则调动工人积极性，减少工耗损失，从而达到控制人工费的目的。
(2)材料费的控制：材料费一般占工程造价的65％～75％ ，是工程造价的重要组成部分。造价工程师应根据工程要求对材料费进行严格控制。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量。采购时要及时分析材料市场价格走势，对大宗材料的采购多家比选，必要时组织招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优；待确定使用某种产品时，会同施工方实地考察，在验证价格后再与施工方签订材料价格，由其组织进货。这样既避免了施工方擅自购买材料虚报材料价格，保证了材料价格真实性，又保证了材料质量，避免劣质材料进入工程。材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签。在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督，防止浪费。
(3)机械费的控制：通过合理组织和调配，减少施工中机械台班消耗，加强机械租赁管理，限制外租机械台班单价。
（4）工程进度款的申请支付控制
工程进度拨款控制是实施工程造价全过程控制的重要内容，造价工程师要严格控制。首先，要制定合理的资金使用计划，既要保证工程建设有足够的资金，不致因资金不足或资金提供不及时而影响施工进度；又要做到尽可能不占用过多资金，减少利息支出，降低资金筹措的难度。其次，按合同要求在付款节点时，要按实际完工数量提交已完工程预算，并对已完工程量深入现场一项项核实，力求完整准确，并进行造价核算，从而确定已完工程实际造价，作为拨付进度工程款的依据，同时也可有理有据地拒绝某些施工单位的不合理的要求，避免了工程款超期拨付的情况发生。
5.健全设计变更审批制度
设计如有变更，一是要尽量提前变更，因为变更越早，损失越小；二是在每一变更设计之前，必须进行工程量及造价增减分析，并经原设计单位同意。如果變更后工程造价突破总概算，必须经有关部门审查，要切实防止通过变更设计增加设计内容、提高设计标准、提高工程造价的情况发生。
6.索赔管理
施工索赔是施工阶段经常发生的问题，施工企业做好索赔管理是项目成本控制的重要手段。作为施工管理人员，要充分掌握有关索赔工作的程序及内容，做好索赔资料的收集整理与保存工作。并且对进度问题和其他重大问题的会议应当做好文字记录，并让会议参加者签字，作为正式文档资料，同时对业务往来文件应进行编号记录，做好文件管理工作，为以后索赔工作提供充足的事实和依据。
7.结语
施工阶段的工程造价管理是一项涉及面广、综合性较强的工作，工程造价管理贯穿于工程建设的全过程，其中施工阶段是有效控制工程造价、防止施工超预算以及施工企业降低成本、取得效益的重要阶段。施工阶段工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理确定造价和有利于控制，以提高施工企业的经营效果。
参考文献
[1] 李迎夏，熊建勇．浅析建筑施工企业造价控制要点[J] ．中国房地产业，2012（8）．
[2] 郝艳粹，姚啸江．建筑施工企业工程造价控制探讨[J] ．才智，2012（13）．