人民币的国际化是什么

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  人民币国际化,首先,是要培育和拓展人民币走出去的途径,也就是说,不能仅仅停留在跨境人民币贸易结算使用人民币,也应该允许个人未来的投资,个人企业走出去用人民币。当然,国家的援助,政府之间的往来更应该积极推动人民币走出去。
  第二,人民币走出去,应该采取通过金融机构的转账清算方式,而不是现钞走出去。现钞不符合绿色金融发展的方向,货币当局应该严格控制现钞走出去,个人带点就够了,不需要我们代替海外机构验钞。
  第三,采用记账清算的方式,应该采取代理行的清算模式,而不是清算行的代理模式。跨境清算有两种模式,一种允许境外机构直接在中国的中央银行开户,直接像我们中国的金融机构一样成为一个清算行,第二个只能在中国的金融机构,包括外资的金融机构开户,通过代理行清算,这是两个不同的概念。如果他们直接在央行开户,直接作为清算行,可能跟国内行一样的待遇。人民币直接通过央行直接走进海外机构,就说明我们基础货币走出去了。
  如果我们采用的是记账清算,而且是代理行清算模式的话,所谓人民币走出去,指的是人民币所有权走出去了,人民币并没有走出去。外汇进到中国的时候,为什么放到美国去,怎么不拿回来?拿回来的时候,你不知道使用什么清算体系,根据现在记账的清算体系,是拿不回来的,因为本身一开始就体现债权债务关系。反过来,人民币走出去的话,也同样如此。当理解这些内容后,也就更清楚,人民币走出去会对我们产生什么样的影响,并不像我们想象的那么可怕。
  所谓人民币走出去,仅仅是所有权走出去,对金融机构来讲,流动性并没有发生变化,仅仅把国内的企业和个人的钱变成了境外的钱存在我这个地方,可能对我们货币总量产生影响。因为企业个人的存款算M2,境外金融机构的存款是同业,不算在M2里面。这就会进一步导致,外汇储备、外债和海外资产等等受到影响。国外外汇储备口径做了一些调整。
  未来人民币走出去多了,影响还会变得更大,起初我就一直建议,把境外人民币或者海外人民币单独列出来,统计上单独给它一个货币符号,这样统计就很清楚。在银行里面有一个货币符号,人民币是00001,后面的然后再加。
  进一步加快建立以中国为主导的国际清算体系,人民币要国际化,必须要有自己的清算体系。这也要分层,不要认为央行主导的清算体系可以全球通用,时间推的太长,根本弄不出来。我认为应该分层,央行主导一级的清算,允许商业银行也有一些尝试,而且商业银行连到海外的代理行,这样进度可以加快。清算体系不仅仅保证快速安全便捷的清算,还要满足监管的要求,比如说反洗钱等等,清算不仅仅是技术问题,特别是出现金融制裁的时候,这是非常重要的通道。
  今天都在讲人民币国际化,但是缺了一个概念,什么叫国际化,有没有国际化标准,有没有阶段性目标?我们对此一直缺乏认真思考。中国人民大学发布了相关指数,中国银行也有自己的指数。中国应该有一个国家人民币国际化的指数。现在用到贸易结算上就算是国际化了吗?还是说做交易就是国际化,还是储备,什么程度才算是达到国际化?如果目标都达不成统一,政策力度自然会受影响。我建议尽快建立一个指标,指标至少包括计价结算、交易、储备三大功能。可以对三大功能赋分,取一个综合分值,这个分值放在全球主要货币之中加以比较,现在是什么样,未来的目标应该达到什么样的水平。
  我个人觉得,如果将2009年7月1日正式启动跨境结算视为起步,到10周年,2020年7月,综合指数达到10%,就已经相当了不起。至新中国建立90周年,2040年,达到20%,我自己判断,美元肯定下降50%以下,美元、欧元、人民币成为三足鼎立的局面,整个国际货币体系将发生巨变。
  为什么要到建国90周年?第一个30年,中国经济从快速发展到濒临崩溃,第二个30年,由濒临崩溃到世界第二大经济体。如果不发生重大格局变动,到建国90周年,中国成为世界第一大经济体是可能的。这是指GDP总量,但规模大不代表历史积累的财富多。国家应该有自己的标准,应该有阶段性的目标,而后依此而行,否则就分散了。
  再一个就是SDR(注:Special Drawing Right,特别提款权,亦称纸黄金,是国际货币基金组织创设的一种储备资产和记账单位),我的观点是,愿意加入,但是不必苛求,加入的前提是IMF要深刻改革。
  第一,SDR并不是真正的货币,第二,它的规模很小,到现在是2040个SDR单位,影响力很有限,第三,整个IMF治理结构很不好,需要变革,这种情况下,人民币加进去了,大家觉得国际声望提高了,IMF给你做一个标签,可以更好的做储备。但是,我们更应该做好自己的事情,做好全面深化改革开放,特别是围绕“一带一路”,把区域化、全球化的发展和相配套的丝路基金、金砖国家的内容做好,探索出以中国为主全球化发展思路和新的国际货币体系的思路,这比加入SDR更重要。
  改革开放不会停下来,国际化会推动中国做出更多的改革,做好自己的事情很必要。2013年“钱慌”和最近“股灾”告诉我们,不要盲目乐观,走的太快会摔大跟头。人民币国际化以后,金融市场的开放,金融市场的变化会非常剧烈,如果没有一定的机制、能力和经验,盲目的开放也会比较可怕。
  (作者供职于中国银行)
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