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基于我国目前农村劳动力市场失衡的事实，一是农村一般劳动力总量供给大于需求，而农村技术性劳动力供给难以满足非农产业需求；二是农村优质劳动力向非农产业转移后而导致发展现代农业的农村人力资源不足矛盾。通过经济学的一般逻辑分析方法，从技术和制度两个层面指出在劳动力预期收益和政府城镇化行为偏好的制度安排下。会产生大量农村劳动力向非农产业转移，导致农村一般劳动力市场失衡现象，同时，大量优质农村劳动力流向城镇而产生对现代农业建设的负面影响。在此基础上，分析了导致当前我国农村劳动力市场失衡的主要技术和制度因素。