数据显示，今年以来已有数百家上市公司发布公告，拟使用闲置募集资金购买理财产品或补充流动资金，闲置募集资金来源包括定向增发以及IPO等。
　　市场人士认为，募集资金闲置实际上是对上市公司股权融资功能的低效使用。一方面，在经济转型升级的背景下，上市公司原有募投项目可能出现不小变化，致使募投资金难以发挥真正效益。另一方面，部分上市公司在定增募资中，倾向于高估募投项目所需资金，也造成了募集资金的沉积甚至“空转”。
　　闲置募资待盘活
　　统计显示，上述数百家上市公司将对闲置募集资金进行现金管理以及补充流动资金等，涉及资金少则几千万元，多则数亿元。国金证券人士表示，A股上市公司从IPO、定向增发、配股发行等积累的闲置募集资金规模相当可观，可达数千亿元。
　　例如，上海普天6月27日公告称，拟在保证募投项目正常进行的前提下，运用部分闲置的募集资金暂时补充公司流动资金，总额不超过1.15亿元，使用期限不超过12个月。据悉，上海普天于2008年非公开发行A股股票7 730万股募得约7亿元，后因项目推进出现问题，产生大量闲置募集资金。
　　募集资金闲置“历史悠久”的还有大东南。该公司6月24日公告，拟继续使用2011年非公开发行股票闲置募集资金不超过2.5亿元暂时补充流动资金，使用期限自董事会审议通过之日起不超过十二个月。
　　此外，彩虹精化、天通股份、光线传媒等公司于去年定增募集的资金也出现闲置，通过补流、理财等方式进行盘活。
　　除了定增以外，IPO上市也使得一些公司“钱袋太满”。例如，天孚通信近日宣布，拟使用不超过1.5亿元闲置资金进行安全性高、流动性好、有保本约定的结构性存款。这是继去年4月后，公司第二次利用闲置资金来购买银行理财产品。据了解，去年初，天孚通信IPO时获准公开发行新股1 524万股，募集资金3.26亿元，扣除发行费用后为2.85亿元。如今，天孚通信半数IPO募集资金成了存款。
　　晨光文具近日也称，拟使用最高额度不超过1.6亿元的闲置募集资金进行投资理财。这些资金也是公司IPO时募得。
　　上述国金证券人士对记者表示，“IPO上市超募资金相对好理解。特别是此前A股IPO相对宽松，高定价、超募等问题并不鲜见，不少上市公司积累了大量闲置资金，难以通过募投项目消化。而定增产生大量闲置资金，则是上市公司对募投项目推进等的估计出现误差，以及受宏观经济环境等因素影响。”
　　监管措施待完善
　　记者注意到，6月17日，证监会解答上市公司发行股份购买资产同时募集配套资金的相关问题时指出，募集配套资金不能用于补充上市公司和标的资产流动资金、偿还债务。所募资金仅可用于支付本次并购交易中的现金对价；支付本次并购交易税费、人员安置费用等并购整合费用；投入标的资产在建项目建设。
　　而对于闲置募集资金用途，根据《上市公司监管指引第2号》规定，上市公司募集资金应当按照招股说明书或募集说明书所列用途使用，原则上应当用于主营业务。同时，“暂时闲置的募集资金”可进行现金管理，但其投资的产品须安全性高，满足保本要求，产品发行主体能够提供保本承诺以及流动性好，不得影响募集资金投资计划正常进行。“暂时闲置的募集资金”也可暂时用于补充流动资金，但“仅限于与主营业务相关的生产经营使用，不得通过直接或间接安排用于新股配售、申购或用于股票及其衍生品种、可转换公司债券等的交易”。
　　有律师认为，上市公司对闲置募集资金进行现金管理、补充流动资金等是合规的，但在实际操作中，监管仍需细化。“《上市公司监管指引第2号》的规定仍是相对原则性的，无论是现金管理还是补充流动资金，都只提出了一些方向性的要求，而未做具体限定。另外，监管部门对违反募集资金管理和使用要求的上市公司的处罚也没有跟上”。
　　此前，贵州百灵使用5 000万元闲置募集资金用于暂时补充流动资金，但9个月使用期到期后，因工作人员疏忽逾期归还，而收到深交所监管函。深交所只是要求“公司董事会吸取教训”、“杜绝上述问题的再次发生”、“严格按规定审慎使用募集资金”等，而未对公司做实质性处罚。