【摘 要】
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专家咨询组织一般被称为“智库”,在行政决策中设立专家咨询制度是为了确保行政决策的科学性与民主性,防止行政权力滥用,最终达到维护公共利益的目的.美国通过《联邦咨询委员会法》及其配套制度将专家咨询制度法治化,近年来我国虽然也出台了一些行政规范填补专家咨询制度的法律空白,但这些规范性文件在实践中尚不足以使智库发挥其应有的作用,使其本身程序的正当性长期被忽视.本文在专家咨询制度中引入正当程序理论作为法理基
【机 构】
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湖南省科学技术信息研究所,湖南长沙 430100
【出 处】
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2016年中国科技信息资源管理与服务年会(COINFO2016)
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专家咨询组织一般被称为“智库”,在行政决策中设立专家咨询制度是为了确保行政决策的科学性与民主性,防止行政权力滥用,最终达到维护公共利益的目的.美国通过《联邦咨询委员会法》及其配套制度将专家咨询制度法治化,近年来我国虽然也出台了一些行政规范填补专家咨询制度的法律空白,但这些规范性文件在实践中尚不足以使智库发挥其应有的作用,使其本身程序的正当性长期被忽视.本文在专家咨询制度中引入正当程序理论作为法理基础,从正当法律程序的参与性、公开性、中立性等价值出发,分析实践与应然状态存在的偏差.增加两种关键的公众参与渠道,介入权力机关以保障制度的中立性,保障有效的公开途径和监督机制,方能完善我国的行政决策专家咨询制度.
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