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药品由国家计划生产、分极调拨批发、医疗机构在特权下售给患者有流通体系,随着市场经济的到来药品的商品属性不受旧程序的约束,有的已被打破,有的正在受着冲击而动摇,对如何建立一个统一开放、控制有力、竞争有管理科学的药品流通新网络,已成为经济学家、药品监管机构的最高当局和医药工作者讨论的热门话题,也是药品管理法修改的基本前题,笔者认为药品市场应划归为垄断竞争市场,根据药品的商品属性和药品的特殊性,按市场经济规律的运作,建议建立三类不同功能的功能的药品流通企业。