“三规合一”，即指将国民经济和社会发展规划、城市总体规划，以及土地利用总体规划三者进行充分协调整合的工作。本文介绍了国内“三规合一”研究现状，梳理了所涉及的三大规划部门各自的发展历史，并通过对三大部门相互关系的探讨，揭示了在新中国建立以来，中央各部门对权责的划分趋势呈现从统一管理向专业管理体制迈进，当前又走向新的综合管理体制的趋势。从三大部门发展历史看，这些部委之间具有很深的历史渊源，尤其是行政机构的划分历经了分分合合。城市规划工作从计划经济时期的从属于计委管理，到社会主义市场经济体制建立后，建设部和发改委逐渐向平级的职能关系转变。而土地工作，也经历了由国家建委管理到计委，最后又转成为由专门的国土部门负责的过程。未来，三规合一工作将实现一个空间统一规划，但依然会延续编制组织分头探索的趋势，新的规划变革亟须进行。