本文对新型的、健康的工商关系内涵进行了定义,即平等互利、互动互信、资源共享、效率责任。并从建立新型工商关系的必要性和传统工商关系和新型工商关系的异同进行分析,力图从实践上和理论上进行探索,找出创建新型工商关系的方向和准则。2003年,烟草行业实施了工商管理体制分开的改革,随着改革推进,过去以省为单位工商一体的格局在一定程度上被打破,工商关系随之被赋予了新的内涵。如何建立一种新型的、健康的、有利于提高中国烟草总体竞争实力的工商关系,成为工商企业都必须面对和认真把握的一个重要课题。新型工商关系的基本内涵,归结为十六个字,即第一是平等互利。在专卖体制下,工商双方只存在烟草行业内部的分工不同,是烟草产业供应链上下游之间的合作伙伴关系,在市场上是平等的,没有谁高谁低、谁主导谁、谁替代谁的问题。第二是互动互信。工商企业必须在相互信任的基础上共同努力,仅靠任何一方的力量根本无法实现,但由于烟草行业的特殊体制和当前的矛盾所在,要求商业企业应该更主动一些。第三是资源共享。市场和品牌既不是商业企业可以垄断的资源,也不是工业企业可以独占的财富,工商企业必须在信息交流、品牌培育和市场开拓上加强合作沟通,实现资源共享。第四是效率责任。新型的工商关系既是高效率和低成本的,也应使工商企业各自的责任泾渭分明。效率是通过效益来反映的,这种高效率主要表现在工商企业必须对市场反应灵敏;工商之间的协调必须顺畅;经营环节必须简单便捷。