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<正> 一、土地资源永续利用的内涵及其调控目标土地作为地球表层系统中的一个子系统,是指地球陆地表层影响土地生产潜力与环境管理的所有要素。土地资源不仅指土壤,而且包括地形、气候、水文(地表及地下)、植被(森林和放牧地)与动物区系。它还包括土地改良,即对土地合理的永久的改变,以增强土地生产力,如梯田和排水工程。它具有自然