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水作为一种自然资源,是维持人生命、促进社会经济发展、保障良好生态环境的基础物质。在全球气候变暖背景下,可利用的水资源与人类日益增长的用水需求之间的矛盾日益凸显,导致水资源短缺、水土流失和水生态环境破坏等一系列水安全问题。海南省位于我国的最南端,海水资源较为丰富,但是淡水资源环境显得比较脆弱和紧缺,主要体现在:不合理的农业灌溉方式和低水平的用水效益导致过度浪费用水,严重挤占了生态用水,使得生态环境委靡,严重影响生态环境的发展。另一方面,区域生产和生活用水的矛盾,生产中过度耗费水资源,生活中又缺乏对水资源短缺的问题而造成水环境脆弱。