在新形势下,如何提高人口计生宣传教育工作领域的工作效率,实现效益的最大化,用倡建人口宣教服务社会组织,来推进人口计生宣传服务工作逐步走向社会化、市场化,不失是一种新的有益的探索.虹口区人口计生委从推进社区人口计生工作的规范化和改进人口计生干部的工作理念和工作职能等思路出发,尝试指导倡办"公办民非"和"个人集资"两种不同类型的人口事务服务所.前者是是由街道办事处创办的,后者是个人集资的.这两种不同类型的人口事务服务所在实际活动中,侧重面、工作抓手等各有不同,但从目前情况看,后者更具一些活力.进行这种探索的关键在于用契约式的手段推动政府人口计生部门工作效率的提高,引导社会组织的定向运作,为计生协会参政、议政提供新的角度.当然,社会组织的运转过程中将会遇到一系列的问题和困难,需要认真研究、协调和解决.本文还就本区今后人口计生宣传教育服务工作,提出了开展创意性工作,完善"计卫合作"的优势和功能,培育、指导和规范社会组织的一些思路,使政府人口计生部门在主管人口事务服务所等社会组织的工作上,最终达到管理规范化、指导契约化和推进有序化等"三化"的目标.