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自然条件的多样性、自然资源的丰富性、开发潜力的巨大性、区域和全球尺度的生态敏感性是西伯利亚人地系统的突出特点。从促进经济、人口、资源和环境协调发展以及效益最大化的角度出发，在综合分析西伯利亚及其内部地域单元人类活动的生态适宜性、自然资源及其开发潜力、人口与城市发展的地理格局、区域发展前景及未来生产力的空间组织的基础上，以州为基本单元划分了四大地域开发功能区，并指出了各地域功能区的开发方向。