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发展权是一项基本人权,但我国目前的土地权利体系中还没有引入土地发展权,随着我国城市化进程的加快,同时迫于我国刚性的建设用地管理体制和实践压力,我国各地逐渐出现了土地发展权的制度创新.本文将致力于阐述发展权的基本原理和中美土地发展权各自的特点和操作,并将二者进行比较,提出我国的土地发展权是以土地整理为核心的.最后,本文末尾对我国的土地发展权制度的设计提供了建议，即政府层面的土地发展权交易应尽快打破空间限制，下一阶段的土地发展权交易要逐渐减少政府干预，加强市场化，法律应逐渐认可土地发展权并为增量和存量土地均配置土地发展权.