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本文从水权、水价和水市场的定义,阐述水市场与水价、水权与水市场的关系,并提出通过水权交易可以利用水市场与水价来优化配置水资源和为水利建设筹资融资.
刍议水权、水价和水市场
【摘 要】
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本文从水权、水价和水市场的定义,阐述水市场与水价、水权与水市场的关系,并提出通过水权交易可以利用水市场与水价来优化配置水资源和为水利建设筹资融资.
【机 构】
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福建省水利规划院
【出 处】
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华东七省市水利学会协作组第十五次学术研讨会
【发表日期】
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2002年12期
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滨州市地处黄河下游,北濒渤海.多年来,由于土地盐碱程度较重、水资源严重短缺和经济欠发达,致使市内水利工程配套差,水费标准低、到位率低,水管单位运转困难,加之市内80﹪以上的耕地靠引黄灌溉,管理粗放,城乡供水事业虽已经得到长足的发展,但就全市而言,水市场发育迟缓,这已经严重制约着水利事业的健康发展,更不利于水资源的科学合理利用和高效配置.为使有限的水资源发挥最大的经济效益、社会效益和环境效益,必须对
本文分析了济南市水的历史及存在的主要问题,在此基础上对济南市水价改革提出了几点建议.并针对济南市的实际情况,对不同水平年提出了应采用的水价值.
本文回顾了有关水价的政策、法规、理论和实践,认为应通过水价这一经济杠杆,调整和实现水资源的优化配置.水资源的优化配置应当包括水量、水质、水价的优化配置.文中倒举南水北调东线工程,说明如何利用水价促进水资源的优化配置和调整供水目标.
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在社会主义市场经济条件下,水利工程供水应该实行国家宏观政策指导,对供水成本政府给予补贴、对供水行业按照现代企业制度进行管理的半企业化经营(或者说不完全经营),水利工程供水走向市场需要一个长期的过程,我们要从理论上认真研究、实践上逐步创造条件.原因主要是:水利工程供水价格形成机制不合理,财政补贴和水价改革不同步,供水水价难以适应市场经济的发展,水利工程供水作为商品具有其自身特点难以走向市场.为进一步
随着社会主义市场经济体制的建立,我国现有的水管理体制和管理手段越来越不适应水资源优化配置的要求.本文结合黄河水资源管理状况,从建立科学合理的黄河水权制度及其适用机制,提高黄河水资源管理水平和综合效益切入,对建立黄河水权制度做以浮浅的探析.深入研究黄河水权制度是一个新的课题,笔者对水权制度的涵义,建立黄河水权制度的前提及原则和几点构想阐明其观点.
本文介绍了水权制度的基本概念,阐述了运用水权理论促进济南市水资源优化配置的必然性,并从水资源量调查评价、用小定额制定、初始水权分配、水市场建立、水价、相关法律等方面对济南市水资源利用提出了设想.
从水资源短缺的现实情况入手,较为详尽地阐述了水权的概念、分类和意义,认为研究和建立水权制度是我国建立与市场经济相适应的水资源管理体制、有效地调节供需矛盾、提高水资源利用效率的根本措施.并且借鉴日本等西方发达国家比较成熟的水权制度,提出建立我国水权制度的步骤和原则,认为建立水市场是水权制度的一个组成部分,对水市场建立的意义和方式进行了初步探讨.