【摘 要】
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受高速城镇化的影响,城郊村的空间、产业、社会形态相较偏远的村庄,面临着更加复杂多样的问题;凭借天然的区位优势,乡村发展关键要素的挖掘与利用也更具潜力。研究城郊村的乡
【机 构】
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中国城市和小城镇改革发展中心; 中规院(北京)规划设计公司;
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受高速城镇化的影响,城郊村的空间、产业、社会形态相较偏远的村庄,面临着更加复杂多样的问题;凭借天然的区位优势,乡村发展关键要素的挖掘与利用也更具潜力。研究城郊村的乡村振兴实操策略,是探索城乡制度改革以及经济转型新模式的有益尝试,有利于弥补乡村振兴规划与落地实施之间的研究空白。本文的研究方法主要是基于当前乡村振兴典型案例、乡村振兴战略相关政策和学术研究前沿,聚焦城郊村层面乡村振兴实际操作的全流程,以乡村重构的视角,研究如何优化配置与有效管理土地、产业、人口等乡村发展关键要素的方法,重构乡村社会经济形态和地域空间格局。空间重构聚焦多规合一,优化资源配置;经济重构主要研究如何通过产权和制度重构激活城乡要素流动,实现乡村产业再造;社会重构则重点关注"城归"群体,研究如何通过人的振兴实现治理有效、乡风文明。本文给出三个重构的具体路径,为乡村振兴的研究提供更多维度的参考。最后提出两个观点,一是促进人在城乡间更为自由地流动,实现乡村人均收入的增加,比单纯向乡村输血,更为有效。二是乡村要吸引资本和人才,产权驱动是关键。
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