新常态下中国经济社会转型与供给侧改革2008年世界金融危机爆发以来,国内国外经济发展环境发生了巨大的变化.传统增长模式难以为继,中国经济增长速度逐步从8％以上的高速增长转入65％左右的中速增长.不同区域间的增长速度分化更为明显,后增长期、增长期与前增长期三类区域并存.在增长转速与市场需求下降的情况下,传统产能大幅压缩,特别是劳动力密集型与资源密集型产业受到较大冲击,不少地区在制造业转型升级过程中出现大规模的企业倒闭潮.制造业不景气加剧资本的流出,房地产再次成为资本流入的目标产业,高房价也成为当前最为凸显的社会问题.中国经济的房地产化将进一步制约产业升级和城市空间与功能优化.另一方面,中国流动人口持续增加,大城市始终是流动人口的重要集聚地,推进人口城镇化进程仍为国家重要发展目标.然而,城市经济问题的出现将恶化流动人口的发展预期,以往被忽视的流动人口发展需求将在经济转型期中凸显.传统开发区功能单一化不可持续需推进社会化转型，使开发区功能均衡化;就业者利益长期被忽视，就业者与企业同等重要，均为开发区的建设主体;就业者及其家庭本地化与城镇化是开发区的重要历史使命。规划应对:有序推进产业升级改造计划，避免盲目实加快开发区转型升级;对于部分传统开发区而言，开发区空间的社会化改造重于经济升级，不能简单通过地产化代替产业升级;服务于就业者及其家庭发展需求是开发区转型的重要目标，是均衡化开发区功能的重要方向。