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“营改增”是国家从宏观经济角度提出的一项变革，本着打通抵扣环节，减少企业税负的目的。但抽水蓄能电站由于其行业特征，现行管理模式特点，在“营改增”过程中各方利益主体税收红利分享不尽相同。在政策执行的过渡期，会存在方方面面的实际问题。文章深入研究了抽水蓄能合同管理的特点,梳理了与合同管理相关的"营改增"系列政策,分析了"营改增"后在建工程合同管理面临的迫切问题,并提出了基于公平公正原则处理,给予项目单位更多"自由裁量权",并减少沟通协调成本,促进在建工程顺利开展等系列观点.