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随着新型城镇化、工业化的发展，建设用地需求不断增大，用地规模的增长也越来越快，非农业用地与农业用地的矛盾更趋突出。为了提高耕地、园地质量，提高土地利用率和产出率，统筹安排各业用地、控制耕地减少，科学合理开发利用低丘缓坡土地资源、调整用地布局结构、做到耕地占补平衡，已成为重庆这个山地城市土地规划管理的重要课题。本文通过分析重庆是低丘缓坡土地资源利用现状，探讨了重庆市在低丘缓坡土地利用中可能存在的问题，提出了一些具有可行性的解决措施，以期从根本上解决城市土地供需矛盾，为新型城镇化、新型工业化与新农村建设提供用地保障。