里下河地区是淮河流域重点平原洼地之一,由于特殊的地理位置和气候条件,洪、涝、旱、风暴潮灾害频发.随着经济社会的高速发展,该地区迫切需要提高防洪、除涝标准以适应国民经济的全面发展要求.长期以来,里下河腹部地区按照"上抽、中滞、下泄"的原则进行除涝减灾体系建设,但由于上抽泵站的设立受地形限制,能力增加有限;恢复中滞受经济发展限制很大,管理启用也有难度,使得下泄入海工程成为了里下河腹部地区涝水出路的主要通道.本文通过水文水利计算、现状排涝能力分析,科学分配里下河腹部地区洪涝水量路线,采用河网非恒定流模拟计算分析下泄工程改造的不同可行性方案,并对不同可行方案的下泄能力进行分析,优选出最佳下泄出路为原有四大港加新辟第五大港一川东港的改造方案.里下河腹部地区涝水一直按照“上抽、中滞、下泄”的原则进行除涝减灾体系建设，即适度增强上抽入江能力，重点恢复河湖中滞功能，继续扩大下泄入海出路。里下河腹部地区涝水“下泄”入海工程现状主要有射阳河、黄沙港、新洋港、斗龙港入海四大港。新开辟的入海第五大港一川东港工程在10年一遇兴化水位2.5m时，增加腹部地区外排能力日均200m3/s，与入海四大港一起各司其职，实现了南部高水高排、北部低水低排的功能分工。五港整治工程对里下河腹部地区“下泄”入海工程布局做出了重大突破，对减轻区域洪涝灾害有重要意义。