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为抑制高耗能、高污染行业的盲目发展，提高能源利用效率，国家区分淘汰类、限制类、允许和鼓励类企业执行差别电价政策。是差别电价政策与产业政策结合，实施宏观调控新的尝试。“差别电价”政策已成为政府遏制高耗能产业盲目发展和低水平重复建设、淘汰落后生产能力、推进产业结构调整和技术升级、缓解能源供应紧张局面的重要政策工具。而严格执行对高能耗行业、限制类、淘汰类企业实施“高差别电价”，将是完成“十一五”计划提前的“节能20％左右”的约束性目标的有效举措。