社区作为城市的细胞,是两个文明建设的重要载体。创建文明社区是创建文明城市的基础,是人民群众建设美好家园,构建和谐社会的生动实践,是把精神文明落实到基层的有效载体。经过几年的努力,我市城市社区和农村社区建设都取得了显著成效。但是较之其他城市相比,我市社区建设起步较晚,基础差、底子薄,仍处于初步发展阶段。存在很大差距,主要有以下问题:社区职能定位错位,行政性任务依然繁重;文明社区管理和服务功能不够完善,居民自治水平较低;社会和居民自主参与程度低,文明社区共驻共建氛围不够浓厚;农村文明社区建设资金投入严重不足,基础设施建设不够完善;社区工作者整体素质有待进一步加强,缺乏专业的社会工作人才;社区志愿服务意识不强,服务层次低。根据我市实际情况,文明社区建设要以政府推动为主,居民和社会自发参与为补;以服务居民、造福居民为立足点;以完善载体、健全机制为着力点;以加强社区党建、推进居民自治为切入点;增强品牌意识,以"特色型社区"创建为突破口,因地制宜地建设文明社区。