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党的十七大报告明确提出"优先发展教育，建设人力资源强国"的战略，对高等教育来说，既是严峻的挑战，也是重要的发展机遇。国家发展要依靠高素质人力资源，而高校发展必须有可持续发展的机制支撑。我国要缩小与高等教育强国的差距，必须依靠人才，这就要求优先发展教师，并以此推进高等教育强国的建设。