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指出滨海城市灾害日益突出以及国内外关于综合防灾规划研究的差距。提出风险评估是综合防灾规划编制的基础，可提高规划科学性；进而从综合防灾规划的视角出发研究风险评估的理论内涵、内容和方法，并以天津滨海新区为例，进行综合灾害风险评估，绘制风险区划图，识别高风险区，进而为城市综合防灾规划的目标制定、重点区域识别、避难场所规划、防灾通道规划等内容编制提供基础。