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近年来，海船高级船员持续严重短缺，船员工资已翻了一番多，但船公司特别是从事沿海运输的民营船公司仍然很难雇佣到合适的高级船员。与此同时，普通船员却严重过剩。笔者从广开高级船员来源和减少流失、延长高学历船员航海生涯的角度，提出了建设一支数量充足、素质合格和结构合理的船员队伍的措施，供政府机构、航运企业和航海院校参考。