当前,纵观全球经济,在经历了2007年美国次贷危机引发的国际金融危机的阵痛后,尚处于危机后的深度调整期,并将会长时间在低谷中徘徊;而国内经济呈现出以"增长速度换挡期、结构调整阵痛期、以往刺激经济政策副作用消化期三期叠加"为特征的新常态.在以"新常态"为特征的经济环境下,面对日渐萎缩的市场需求、日益激烈的市场竞争,为了生存与发展,越来越多的工程总承包企业开始在企业内部实施全面预算管理,想通过全面预算管理手段实现企业内部有限资源的统筹匹配、协调规划,从而提高企业资源的使用效率,提升企业内部管理绩效,增强企业在市场竞争中的实力,但总体而言,实施的效果却与预期差距较大.究其根源,很多工程总承包企业在实施全面预算管理时,未能对全面预算管理的内涵进行深入研究,未能对工程总承包企业的行业特点进行全面总结,从而不能有效地将全面预算管理体系融入工程总承包企业的整体管理体系中,不能充分地将全面预算管理在企业资源配置方面所起的协调与控制作用发挥出来.笔者以其所任职的工程总承包企业为研究对象,从分析所处行业特点入手,结合全面预算管理的内涵与特征,探索建立对工程总承包企业行之有效的全面预算管理体系,探讨增强全面预算管理在工程总承包企业中实施效果的具体措施,从而练好企业内功、助力企业实现战略目标.