从传统走向现代:中国国家治理现代化的经验与启示——国家能力、机构改革与国家治理现代化的再认识

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新中国成立七十周年,特别是改革开放四十年以来,是一个逐步实现国家治理现代化的过程。在这一历史性进程中,最为显著的经验就是有关国家能力的建设。相应,本文将内涵于政党能力范畴内的国家能力作为理解中国国家治理现代化的重要维度。在具体实现形式中,作为国家治理体系的关键部件,以及结构性制度安排的主要抓手,机构改革成为撬动各个领域改革的有力杠杆,因而以统筹聚合为导向的机构改革承担起了现代国家能力建设的重任,构成了中国国家能力建设的主要载体与运行逻辑。以新时代下国家能力表征的新一轮党和国家机构改革所带来的启示表明,不断释放的治理效能、从行政体系到治理体系、从适应性到自主性的转变,应该为未来持续推进国家治理现代化指明方向。
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