旨在通过桃李村的历史变迁入手，探索乡村规划存在的问题及可能的破解对策。发现工业化及城镇化冲击带来的产业人口转移及区域人口流动和政府政策的调控引导是村庄变迁的两大驱动力，很多农村问题实质上是工业化及城镇化带来的衍生问题，传统乡村规划模式和内容存在明显缺陷和不足。认为现阶段乡村规划管理的核心职能是保护和重构乡村社会生态空间形态，为乡村文化传承和发展提供空间载体，村庄规划的核心内容不应是简单沿用城市规划的详细用地布局和标准化设施配置，而是以村庄公共利益协调和改善为目标的村庄公共空间和公共资源管控。同时，本文认为适应村庄公共空间和公共资源管控的专业性乡村规划咨询机构非常匮乏才是当前村庄规划编制改革面临的核心问题，建议政府将专业性乡村规划咨询机构的培育和发展作为推动乡村规划改革的重点任务纳入议事议程。