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矿区生态环境的好坏，不仅危害人们的健康，更制约矿业城市的经济发展。煤炭生产不仅毁坏生态环境，也直接影响煤城经济的发展，引发了一系列的社会问题。坚持“谁开发谁保护、谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则、生态补偿的公平原则和坚持矿山生态环境保护和次生灾害控制以预防为主、防治结合的方针，提出完善煤炭城市生态环境保护与恢复治理的具体措施。