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论文以甘肃舟曲特大泥石流灾害为研究对象,分析了该特大泥石流灾害形成的条件,尤其是与防灾减灾 有关的各种人为因素或条件,认为追求经济发展与灾害防治双赢的“天平效应”的关键在于有关立法、决策的民 主化、科学化与法制化,并从环境影响评价制度的执行与完善,环境公众参与制度和机制的完善,健全地质灾 害防治体系、落实防治资金,贯彻《地质灾害防治条例》以及大力扶持民间环境保护组织等几个方面论述了对 泥石流等地质灾害防灾减灾的法律对策。