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近代中国究竟签订了多少个不平等条约，认定不平等条约的标准是什么，学界迄今未达成一致意见。通过系统考证已知的近代约章，在区分条约与非条约的基础上，作者认为，一个条约是否平等取决于两个因素：条约的缔结形式和程序是否平等；条约的内容是否对等,是否损害了中国的主权。其中尤以后者为主要根据。依据该标准来统计，近代中国订立了343个不平等条约，与近代中国签订不平等条约的国家有23个。