2010年上海世博会是上海实现发展目标的重要机遇,也是上海建设生态城市的最好的实验场所。上海“生态世博”指标体系构建从宏观战略上对“生态城市”的思想方法上进行引导;弥补城市中观层面的生态评价的缺失;探索建设全过程性的生态管理控制的方法。在对上海生态环境状况分析的基础之上,结合国际生态城市和可持续发展指标体系研究,根据世博会的经验特点,从规划控制和管理出发,建立了时间、空间和环境(经济)三维互动的2010上海“生态世博”规划导引指标体系。指标体系采用目标分层框架。目标层按规划阶段划分,可分为规划选址、规划土地利用、规划开发建设控制、运营监测与绿色管理、后续利用五阶段目标。在阶段目标层下,根据各阶段规划工作的要求,建立一个或数个较为具体的分目标,即准则(类目指标)。准则层由具体指标组成。具体指标是环境生态和经济生态与规划主线的交集,其117项。