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卫生服务模式是指一个国家卫生管理机构用什么样的观点和方法研究和处理人民的健康和疾病问题，是对健康和疾病、预防与保健、开展卫生服务的总做法.2006年《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》指出"建立分级医疗和双向转诊制度，探索开展社区首诊制试点"，全科医师将担负起居民健康" 守门人"的职责.新疆作为多民族、多文化的边疆地区，卫生资源分布不均衡，据统计，截止2012年，乌鲁木齐市执业(助理)医师共12037名，而从事社区服务的医师600余人，其中全科医师仅200人左右，仅占1.7％，基层社区医院全科医师更是严重缺乏，不能适应社区卫生服务的基本功能需要.社区全科医生作为预防疾病的一道防线，因此不能走传统医疗服务的老路，必须探索出一套适合乌鲁木齐市社区全科医师医疗服务的新模式.