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中国是海洋大国，丰富的岛屿资源是中国海洋开发的重要依托。随着国际社会海权意识的增加，海岛已经成为世界各国关注的热点：强化海岛管理，发展海岛经济已经成为未来沿海各国的重要发展方向。海岛既是国家海洋权益的体现和国家安全的组成部分，又是国家海洋经济发展的资源基础。近年来随着海洋经济的快速发展，中国在加大海岛的开发力度的同时也出现了诸如海岛发展发展道路、海岛产业结构调整、海岛功能区划、公众利益等一系列问题和矛盾。为了实现中国海岛经济、社会、生态环境协调发展，提出了做好面向海岛长远发展的战略规划、生态保护放在重要位置、海岛的围填海工程多目标综合利用、以及对实施中的围填海工程在平面布局设计上进行改进与调整等对策与建议。旨在为中国海岛开发利用与保护提供决策依据。