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公众参与制度是最近环境法中讨论的一个热点问题，但是就笔者的阅读范围来看，这些讨论更多的是停留在一种原则性的讨论，而很少涉及到公众参与的具体制度，这样就使得公众参与环境事务难以落到实处，针对这种情况，笔者在本文中提出了环境行政公开制度，环境立法听证制度，环境行政公益诉讼制度等一系列具体制度，以期环境公众参与原则制度化，具体化。