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我国城市发展速度不断加快，土地利用与土地资源的稀缺性之间的矛盾日益加剧。我国城市地下空间的开发程度越来越高，但由于法律、政策、管理等原因对地下空间在规划落实层面形成了阻碍，地下空间使用权中存在的许多问题也摆到了我们面前。为适应新形势的需要，结合国内外的相关经验，进一步完善地下空间使用权立法是最有效的明晰我国城市地下空间使用权、走可持续发展道路的唯一办法。